Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1593/2020 от 16.06.2020

№5-1593/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 18 июня 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Лысых Ю.А., рассмотрев в г. Томске, по пер. Батенькова, 6, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова С.В., родившегося <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

13.05.2020 в отношении Кузнецова С.В. должностным лицом ОМВД России по Ленинскому району г. Томска составлен протокол об административном правонарушении серии 70095 2020 № 000633, согласно которому Кузнецову С.В. инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с тем, что он, по мнению должностного лица, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не относимых к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из указанного протокола об административном правонарушении следует, что 13.05.2020 в 09.25 часов около <адрес обезличен> в <адрес обезличен> было обнаружено, что Кузнецов С.В. перемещался на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер обезличен>, и не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно: в нарушение требований пункта 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», в редакции, действующей на момент совершения указанного правонарушения, находясь на территории Томской области, не выполнил свою обязанность не покидать место проживания (пребывания), расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в период с 22-00 часов 31.03.2020 по 01.06.2020, при этом, его действия, по мнению должностного лица, не входили в перечень исключений, указанных в пункте 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра.

Будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, Кузнецов С.В. в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки суду не предоставил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Распоряжением администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 08.05.2020 N 294-ра), которое издано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Томской области с 18.03.2020 режим функционирования «повышенная готовность». Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить в пределах границ Томской области (пункты 1 и 2 распоряжения).

Установление пунктом 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 08.05.2020 N 294-ра) для граждан, находящихся на территории Томской области, обязанности не покидать места проживания (пребывания) с 22-00 часов 31 марта 2020 года по 01 июня 2020 года, за исключением установленных в распоряжении случаев, обусловлено исполнением органом государственной власти Томской области своих полномочий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в соответствии с подпунктами «м», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 08.05.2020 N 294-ра), позволяющих покидать гражданам места проживания (пребывания) входит, в том числе осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки.

Как следует из письменных объяснений, данных Кузнецовым С.В. 13.05.2020 в 09.30 часов он передвигался на автомобиле HOWO государственный регистрационный знак К281ТТ70, для осуществления трудовой деятельности.

При таких данных, оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья не усматривает в действиях Кузнецова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку в момент совершения инкриминируемого последнему правонарушения Кузнецов С.В. передвигался по г.Томску в связи с осуществлением деятельности, что предусмотрено в качестве исключительного случая пунктом 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 08.05.2020 N 294-ра).

В представленных материалах отсутствуют какие-либо иные объективные доказательства, опровергающие доводы привлекаемого к административной ответственности лица либо подтверждающие доводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о наличии в действиях Кузнецова С.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а имеющийся в деле протокол об административном правонарушении серии 70 095 2020 № 000633 от 13.05.2020 об этом не свидетельствует, поскольку подробное описание обстоятельств, при которых Кузнецов С.В. совершил вменяемое ему административное правонарушение, в протоколе отсутствует.

В силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности, в отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, учитывая, что вывод должностного лица о нарушении Кузнецовым С.В. требований пункта 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 08.05.2020 N 294-ра) и наличии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является необоснованным, судья приходит к выводу к выводу, что производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова С.В. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецова С.В., родившегося <дата обезличена>, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского районного суда г. Томска подпись Ю.А. Лысых

Копия верна.

Судья Ленинского районного суда г. Томска Ю.А. Лысых

УИД: 70RS0002-01-2020-003347-03