Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-117/2019 от 16.05.2019

мировой судья Ефремов Д.Ю.                 Дело № 12-117/2019

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша              20 июня 2019 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием представителя Карельской таможни Гренрус Х.Э., действующей на основании доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу Карельской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша РК, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК, от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки Эстонии Кивеля Майму,

у с т а н о в ил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша РК, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК, от 19 апреля 2019 года гражданка Эстонии Кивеля М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 04 пачек (80 шт.) сигарет «<данные изъяты> находящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП «Люття» Карельской таможни.

Этим же постановлением определено изъятый товар - 10 пачек (200 шт.) сигарет «Bond Blue Selection», находящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП «Люття» Карельской таможни вернуть Кивеля М.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Карельская таможня обжаловала его в суд. Требования об отмене постановления мирового судьи от 19 апреля 2019 года и направлении дела на новое рассмотрение мотивированы тем, что мировой судья необоснованно принял решение о том, что предметом административного правонарушения являются 80 сигарет в части превышения нормы 200 сигарет, установленной п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», поскольку не относятся к товару для личного пользования. На основании указанного вывода, мировой судья приняла решение о возврате 200 сигарет. Карельская таможня считает, что предметом административного правонарушения по делу являются все перемещаемые Кивеля М. сигареты.

В судебном заседании представитель Карельской таможни Гренрус Х.Э. поддержала требования жалобы по изложенным в ней доводам.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кивеля М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявляла.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный таможенный инспектор ТП МАПП Люття Гринажук И.В. в судебном заседании участия не принимала, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту работы.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что гражданка Эстонии Кивеля М. 25 февраля 2019 года в 09 часов 30 минут, следуя в качестве пассажира транспортного средства <данные изъяты> регистрационный номер № из Российской Федерации в Финляндскую Республику через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни, расположенный на российско-финляндской государственной границе в районе гор. Костомукша, при прохождении таможенного контроля сведений о вывозимых товарах, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявила.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что Кивеля М. в автомобиле перемещает на таможенную территорию РФ товары, ограниченные к вывозу, а именно: 14 пачек (280 шт.) сигарет «<данные изъяты>».

В соответствии с п/п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) к товарам для личного пользования отнесены товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Так, согласно п. 1 Приложения норма ввоза сигарет составляет 200 шт. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно Приложению № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

К таким товарам, согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, положения гл. 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются, они подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

В силу ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом. Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Пунктами 3 и 4 ст. 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Положениями п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС определено, что обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта, который в силу п. 2 ст. 84 Кодекса обязан произвести таможенное декларирование товаров, и который за неисполнение данной обязанности несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно примечанию 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что предметом административного правонарушения являются сигареты в количестве 14 пачек (280 шт.).

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина Кивеля М. в его совершении подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 25 февраля 2019 года, актом таможенного досмотра товаров № от 25 февраля 2019 года, фототаблицей к акту таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей № от 25 февраля 2019 года; протоколом опроса Кивеля М. от 25 февраля 2019 года.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Кивеля М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ обоснован, подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств.

Оценка доказательствам мировым судьей дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Кивеля М. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, соразмерно правонарушению, и сведениям, характеризующих личность нарушителя.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, в ходе производства по делу не установлено. Нормы материального права применены правильно.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения жалобы Карельской таможни не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша РК, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК, от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Эстонии Кивеля Майму, оставить без изменения, а жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья              Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев