Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1537/2016 ~ М-1226/2016 от 23.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» июня 2016 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Аскерзаде Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Самара гражданское дело № 2-1537/16 по иску Г.М. к Администрации городского округа Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Г.М. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 649,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Вега» по состоянию <дата>

В судебном заседании представитель истца Г.М. – Б.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истец с 1996 года является членом СНТ «Песчаная Глинка», пользуется земельным участком №, площадью 649,00 кв.м.. Земельный участок был предоставлен истцу под садоводство. С указанного времени она обрабатывает земельный участок, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги по электроэнергии и водоснабжению, на участке имеются насаждения. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы. Права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются. Желая оформить указанный земельный участок в собственность, <дата> истец обратился в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предоставлении этого участка в собственность, а также с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов. Однако пакет документов был возвращен, с указанием на то, что в представленных документах отсутствует информация, предусмотренная пп.6 п.1 ст.39.15 Земельного кодекса РФ, а также п.п.2 п.2.6 Административного регламента Министерства строительства Самарской области. По настоящее время план-схема территории СНТ «Песчаная Глинка» не согласована Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самары. Срок согласования истцу не известен. Считает, что указанные обстоятельства не должны препятствовать реализации права Г.М. на получение в собственность земельного участка в собственность под садоводство, поскольку ранее это право истцом не использовано. С учетом изложенного, просит признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 649,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Вега» по состоянию на <дата>.

Представитель ответчика – Администрация городского округа Самара, в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика - СНТ «Песчаная Глинка», в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которому просит дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, подтверждая, что Г.М. с 1996 года является членом СНТ «Песчаная Глинка», пользуется земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Департамента градостроительства городского округа Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.15 Земельного кодексаграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность. Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодексаРФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 названного Федерального закона РФ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до <дата>.

Установлено, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от <дата> № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу «Солнечное» отведен земельный участок площадью 23 га. (л.д.33).

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от <дата> № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства (л.д. 40).

Исполком областного Совета народных депутатов решением № от <дата> обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории (л.д.37).

Решением исполкома № от <дата> создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава (л.д.43).

Постановлением Главы города Самары от <дата> № постановлено переоформить в собственность ранее предоставленные земельные участки под садоводство гражданам в Куйбышевском районе согласно приложению (л.д.44)

Из материалов дела следует, что <дата> решением собрания членов правления СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены, против чего Администрация Куйбышевского района г. Самары не возражала (л.д. 70-71).

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от <дата> № СНТ «Песчаная глинка» присвоен адрес: <адрес>.д. 72).

Судом установлено, что при объединении указанных товариществ все документы от СНТ «Солнечное» были переданы председателю СНТ «Песчаная Глинка», в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ «Солнечное».

Из материалов дела усматривается, что земельный участок № находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и располагается в пределах ранее существующих границ.

В судебном заседании достоверно установлено, что Г.М. с <дата> пользуется земельным участком №, расположенным в <адрес>», несет расходы по содержанию земельного участка, оплачивает налоги, что было подтверждено заключением Правления СНТ «Песчаная Глинка», удостоверением члена НТ «Солнечное», справкой о членстве, квитанциями об оплате членских взносов, и, кроме того, усматривается из отзыва на исковое заявление и списочного состава СНТ «Песчаная Глинка», утвержденного Главой администрации <адрес>, по состоянию на 2000г. (л.д.9, 11-13, 25-30, 95, 96).

Согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненного ООО «Вега» <дата>, фактическая площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> составляет <...>.м. (л.д.10).

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Согласно акта установления и согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка № определены, споры по границам отсутствуют (л.д.93).

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не выявлено (информация от <дата> №) (л.д.97-102).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.103-105).

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Из сведений, предоставленных Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара от <дата> испрашиваемый земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами. Наличие ограничений в использование не имеется. К территории общего пользования не принадлежит.

Испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне охранной зоны водного объекта, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, что подтверждается сведениями, предоставленными Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>. (л.д.106-107).

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м.Судом установлено, что Г.М. обращался в органы местного самоуправления по вопросу предоставления в собственность, а также с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов. Однако пакет документов был возвращен, с указанием на то, что в представленных документах отсутствует информация, предусмотренная пп.6 п.1 ст.39.15 Земельного кодекса РФ, а также п.п.2 п.2.6 Административного регламента Министерства строительства Самарской области.

Вместе с тем, суд учитывает требования закона, предоставление истцу земельного участка под садоводство в 1996 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и с указанного времени фактически используется истцом по назначению под садоводство. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Гурьянова М.Ф. подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.194, ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Г.М. право собственности на земельный участок, площадью 649,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Вега» по состоянию на <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2016 г.

Судья О.А.Мельникова