Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3857/2015 ~ М-3595/2015 от 24.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара                                                                                             19.08.15 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Гороховик О. В.,                        при секретаре Волковой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Кузьмина С.Н., Карушиной В.С. об оспаривании бездействия органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, мотивируя свои требования тем, что они обратились в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка. До настоящего времени решения по заявления не было принято. В настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками переданы администрации г. о. Самары в лице Департамента управления имуществом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом, заключающееся в не вынесении в установленный законом срок решения о предоставлении в общую долевую собственность Карушиной В. С., Кузьмину С. В. земельного участка. Площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> обязать Министерство передать Департаменту управления имуществом заявление Карушиной В. С., Кузьмина С. В. о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, занимаемым индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, обязать Департамент управления имуществом в месячный срок с момента получения заявления о предоставлении земельного участка, подготовить решение по предоставлению Карушиной В. С., Кузьмину С. В. в собственность.

В последующем заявители уточнили требования, просили признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом г. о. Самары, администрации г. о. Самары, заключавшиеся в не принятии в установленный законом срок решения о предоставлении в общую долевую собственность Карушиной В. С., Кузьмину С. В. земельного участка. Площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, обязать администрацию г. о. Самары, Департамент управления имуществом г. о. Самары. Администрацию г. о. Самары в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения о предоставлении в общую долевую собственность Карушиной В. С., Кузьмину С. В. земельного участка площадью <данные изъяты>. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица администрации г. о. Самары требования не признал, при этом пояснил, что заявление заявителей в администрацию не поступало, оно из Министерства сразу поступило в Департамент управления имуществом г. о. Самары.

Представитель Департамента управления имуществом г. о. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальный служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 254, ст. 255, ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решению (действиям, бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с постановлением администрации г. о. Самары от 01.04.15 г. № 287 руководитель Департамента управления имуществом городского округа Самара обеспечивает организацию:

1) принятия решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направления принятого решения заявителю, утверждения схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или отказа в ее утверждении в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) подготовки проектов соответствующих распорядительных актов Администрации городского округа Самара о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность бесплатно, проектов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками и проектов дополнительных соглашений к ним, а также иных документов, связанных с распоряжением земельными участками, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) контроля за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, заключенных Главой Администрации городского округа Самара с гражданами и юридическими лицами, а также договоров аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками, заключенных органами государственной власти Самарской области с гражданами и юридическими лицами и переданных Администрации городского округа Самара в рамках соответствующих соглашений;

4) администрирования доходов от заключенных Главой Администрации городского округа Самара, а также органами государственной власти Самарской области с гражданами и юридическими лицами договоров купли-продажи, аренды и иных доходов от распоряжения земельными участками и переданных Администрации городского округа Самара в рамках соответствующих соглашений;

5) подписания актов приема-передачи документов, касающихся распоряжения земельными участками, передаваемых министерством имущественных отношений Самарской области и министерством строительства Самарской области Администрации городского округа Самара в рамках заключенных соглашений;

6) выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка и принятие документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

7) осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

8) подготовки и направления ответов на обращения граждан и юридических лиц, требующих разъяснения порядка подачи документов, необходимых для предоставления земельных участков, и порядка предоставления земельных участков.

Следовательно, уполномоченным на подготовку документа о предоставлении земельного участка по основанию ст. 39.20 ЗК РФ является Департамент управления имуществом г. о. Самары.

Из материалов дела следует, что 11.12.14 г. заявители обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

22.06.15 г. документы заявителей были переданы по акту- приема передач в Департамент управления имуществом г. о. Самары в связи с передачей полномочий по распоряжению земельными участками от Министерства имущественных отношений к органам местного самоуправления.

Согласно материалам дела, указанное выше заявление Смирновой Е.Н. 21.01.2015 года поступило в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара для его рассмотрения и подготовки ответа.

Судом установлено, что 10.07.15 г. Департаментом управления имуществом г. о. Самары дан ответ по обращению заявителей, которым разъяснен порядок обращения с заявлением о предоставлении земельного участка.

Судом установлено, что Департаментом управления имуществом г.о. Самара, было рассмотрено обращение Кузьмина С. В., Карушиной В. С. заявителям направлен письменный ответ в установленный законом срок.

По существу указанный ответ заявителем в рамках рассматриваемого гражданского дела не оспаривался. Вместе с тем, заявители, в случае несогласия с ответом Департамента управления имуществом г. о. г.о. Самара не лишены возможности обжаловать его в установленном законом порядке.

Учитывая, что бездействия Департамента управления имуществом, администрации г. о. Самары при рассмотрении обращения заявителя не было, жалоба заявителей удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Кузьмина С.В., Карушиной В.С. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.08.2015г.

Судья                                                                                                   Гороховик О. В.