Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2023 (2-3794/2022;) ~ М-3437/2022 от 07.12.2022

Дело № 2-533/2023

УИД 63RS0044-01-2022-006569-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года                 г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Грайворонской О.В.,

при секретаре Битановой Т.Ж.,

с участием представителя истца Бакулиной Т.П.,

представителя ответчика Растопшиной Т.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-533/2023 по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы, засчитав в специальный стаж лишь 22 года 11 месяцев 13 дней. С указанным решением истица не согласилась и обратилась в суд.

Истица считает, что ответчик необоснованно не включил в ее специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, поскольку возможность зачета в специальный стаж данного отпуска законодателем не предусмотрена. Считает, что данный период был исключен неправомерно, поскольку она находилась в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 7 месяцев, что подтверждается справкой.

Истец просит суд признать незаконным решение № от 12.11.2021г. ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; засчитать в льготный стаж период с 20.10.1993г. по 18.03.1996г. в должности учителя МАОУ средняя школа № имени ФИО1 М.<адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан; установить факт выработки двадцатипятилетнего стажа – ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ с учетом Федерального Закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании представитель истца – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО8, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого же Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2020 году увеличивается на 24 месяца, в 2021 году на 36 месяцев, в 2022 году – на 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы на 60 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Часть 2 той же статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. (за период работы после 12.11.2002 г.). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений", а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 25 лет, засчитав в льготный стаж 22 год 11 месяцев 13 дней.

Решением пенсионного органа, в частности в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, так как возможность зачета в специальный стаж данного отпуска законодательством не предусмотрено.

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются:

наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30,31 Закона № 400-ФЗ,

наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей к периодам работы применяются:

до ДД.ММ.ГГГГ - Перечень, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №;

до ДД.ММ.ГГГГ - «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №;

до ДД.ММ.ГГГГ - «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список от 1999);

с ДД.ММ.ГГГГ - «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее постановление №).

Согласно п. 3 указанных Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов в ср.ш. № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ средняя школа № имкени ФИО1 М.<адрес> смуниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 работала учителем начальной школы в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 17.08.1992г.) по 27.08.2001г. (приказ № п.3 от 27.08.2001г.) За время работы имелись периоды, которые не зачисляются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без содержания с 11 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 30.12.1994г.); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 22.08.01г. (приказ № от 27.08.2001г.); отпуск по уходу за ребенком до 1 года (до 1,5, до 3 лет) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 04.11.93г.) по 19.10.1993г. (приказ № от 18.10.1993г.)

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и включении в стаж ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следующих периодов работы: с 20.10.1993г. по 10.01.1995г., с 14.01.1995г. по 18.03.1996г. в должности учителя начальных классов в МАОУ средняя школа № имкени ФИО1 М.<адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

При этом, суд приходит к выводу об установлении факт выработки специального педагогического стажа ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ – ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в соответствии с приложением 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2021 году увеличился на 36 месяцев, правовых оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию до наступления срока ее назначения у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следующие периоды работы: с 20.10.1993г. по 10.01.1995г., с 14.01.1995г. по 18.03.1996г. в должности учителя начальных классов в МАОУ средняя школа № имени ФИО1 М.<адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Установить факт выработки специального педагогического стажа ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ – 18.08.2021 года.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме – 17.02.2023 года.

Судья                         О.В. Грайворонская