Решение по делу № 12-22/2019 от 04.04.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2019 года                                                                                        г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В.,

при секретаре Мишуковой Н.В.,

с участием заявителя Роева В.П.,

рассмотрев жалобу Роева В.П. на постановление от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пудожского района РК, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Пудожского района РК, от 18 марта 2019 года Роев В.П. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса РФ об АП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Роев В.П. не согласен с привлечением его к административной ответственности и обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление от 18 марта 2019 года, поскольку при рассмотрении дела суд не учел всех обстоятельств дела.

В судебном заседании заявитель Роев В.П. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вменяемого ему административного правонарушения.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считаю установленными следующие обстоятельства.

26 февраля 2019 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Пудожскому району в отношении Роева В.П. был составлен протокол об административном правонарушении по тем основаниям, что последний 19 декабря 2018 года в 11 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, в период с 27.10.2018 по 30.10.2018 осуществлял безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в несанкционированном подключении электроприемных устройств, минуя прибор учета электрической энергии, путем присоединения медного кабеля к вводному рубильнику, чем причинил ущерб производственному отделению «Южно-Карельские электрические сети» филиала «Карелэнерго» в сумме 11 486, 53 руб. Действия Роева В.П. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 7.19 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении и привлечения Роева В.П. к административной ответственности, послужил акт от 30.10.2018 о выявлении несанкционированного подключения до прибора учета, составленный представителями ПАО «МРСК Северо-Запад» «Карелэнерго», из которого следует, что в ходе внеплановой проверки, проводимой с участием Роева В.П., по адресу: <адрес>, было выявлено несанкционированное подключение до прибора учета путем присоединения медного кабеля к вводному рубильнику.

Как установлено в судебном заседании, нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, является М.

В судебном заседании Роев В.П. пояснил, что с разрешения М., без заключения договора, проживал в указанном выше жилом помещении. В связи с задолженностью по коммунальным платежам, в квартире было отключено электричество. В ходе проведения ремонтных работ, работниками ЖКХ было произведено подключение кабеля к электрощетку до прибора учета. Данный кабель и удлинитель использовался работниками ЖКХ при проведении работ в снимаемой им квартире. Сам электричеством он не пользовался. На то время он постоянно в квартире не проживал и приходил в квартиру за вещами.

Согласно ч. 1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с абзацем 13 п. 2 Основных положений "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об трате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии мощности).

Согласно п.п. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета.

В соответствии со ст. 91.7 ЖК РФ стороны договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования имеют права и обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 61, статьей 65, пунктами 1, 3 и 5 части 1, частью 2, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 3, частью 4 статьи 67, статьями 70, 71 и 80 настоящего Кодекса, а также несут ответственность, предусмотренную статьями 66 и 68 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Роев В.П. членом семьи М. не является, о временном проживании его в жилом муниципальном помещении наймодатель не уведомлялся, договора поднаема жилого помещения не заключалось, в связи с чем Роев В.П. не может выступать субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5, 30.1, п.3 ч.1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Роева В.П. удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пудожского района РК, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Пудожского района РК, от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Роева В.П., производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Роева В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                            подпись                                              Корнеев С.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>