Решение по делу № 12-59/2017 от 06.02.2017

             12-59/2017

РЕШЕНИЕ

«1» марта 2017 года г. Уфа

Судья Дёмского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан Пивоварова А.Р.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.8 ч. 3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за нарушение правил благоустройства городского округа г.Уфа.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, указывая, что порядок привлечения к административной ответственности по делу, возбужденном в отношении ФИО1, не соответствует закону.

ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками Управления общественной безопасности и профилактики правонарушений несовершеннолетних по <адрес> в отношении ФИО1 по факту нарушения ст.6.8 КоАП Республики Башкортостан был составлен протокол об административном правонарушении за №.

Данный протокол об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен без его участия, о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении он не был уведомлен, в установленный ст. 28.2 КоАП РФ трехдневный срок со дня составления протокола копия протокола об административном правонарушении мне не был направлен.

Определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела административным органом не выносилось. Его о месте и времени рассмотрения дела не уведомили. ДД.ММ.ГГГГ, когда было рассмотрено дело, Административная комиссия <адрес> городского округа <адрес> не имело доказательств надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела. Дело рассмотрено в мое отсутствие, а так же в отсутствие законного представителя.

Как видно из текста постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, эти вопросы при рассмотрении дела не выяснялись, вопрос о надлежащем извещении и причинах его неявки и его защитника, должностным лицом, рассматривающим дело, не рассматривался.

Просит признать незаконным и отменить постановление № вынесенного ДД.ММ.ГГГГ. Административной комиссией <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст.6.8 КоАП Республики Башкортостан. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

В суд ФИО1 не явился, о дне слушания извещен.

Представитель ФИО1 ФИО3 (по доверенности) в суде жалобу поддержал.

Представитель административной комиссии <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителя суду не представлено.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя заявителя, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 6.8 КоАП РБ предусмотрена ответственность за неприятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридомовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц- от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, магазин «Ладья» не приняты меры по очистке фасада, карниза, крыш от снежных заносов и завалов.

Однако, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 сведений о его извещении и месте рассмотрения не имеется, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., №, не содержит сведений о разъяснении ФИО1 его прав и обязанностей.

Так, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из имеющихся материалов дела усматривается отсутствие сведений о надлежащем извещении ФИО1 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.1 ч. 1 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в нарушение ст. 26.1 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, подлежащие установлению не были, выяснены.

В силу ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены оспариваемого постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

    Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Согласовано судья Пивоварова А.Р.