Решение по делу № 2-466/2019 от 04.04.2019

84RS0001-01-2019-000438-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года                                 г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кулага С.В., при секретаре Герасименко Н.В., представителя процессуального истца – помощника прокурора Таймырского района Патлатого А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-466 по иску заместителя прокурора Таймырского района в интересах Овчинниковой Светланы Николаевны к Краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дудинский детский дом» о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда, процентов (денежной компенсации) за задержку выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Таймырского района, действуя в защиту трудовых прав Овчинниковой С.Н. обратился в суд с иском к КГКУ «Дудинский детский дом» указывая, что в КГКУ «Дудинский детский дом» в качестве <данные изъяты> (1 ставка и 0,5 ставки по совместительству) на основании трудового договора работает Овчинникова С.Н. В нарушение требований действующего законодательства, размер заработной платы Овчинниковой С.Н. начисленной и выплаченной ей в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 года является ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчика в пользу Овчинниковой С.Н. задолженность по заработной плате в размере 49111,65 руб., денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 4397 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Таймырского района Патлатый А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным выше, просил иск удовлетворить, уточнив, что просит взыскать задолженность по заработной плате с учетом НДФЛ, а также неустойку на день вынесения решения суда в размере 7068,36 руб.

Материальный истец – Овчинникова С.Н. в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени судебного заседания была извещена судом своевременно и надлежащем образом, уважительности причин неявки суду не сообщила. Ранее, в поданном заявлении указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, расчеты не оспаривает.

Представитель ответчика КГКУ «Дудинский детский дом» Ю.В. Шамрай Ю.В. в судебном заседании участия не принимала, письменно ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, указала, что заявленные требования поддерживает.

Представители третьих лиц – Министерства образования и Министерства финансов Красноярского края, будучи извещенными о дате и месте рассмотрения данного гражданского дела для участия в нем не явились, уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения данного дела, его рассмотрении в свое отсутствие не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав процессуального истца, ознакомившись с позицией сторон, изложенных письменно, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно пункта 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (ред. от 28.12.2017) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, а в (ред. от 07.03.2018) минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года установлен в сумме 11 163 рублей в месяц.

То есть, на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края размер заработной платы работников с 01 января 2018 года должен составлять не менее 24 671 рубль, а с 01 мая 2018 года не менее 29 024 рублей, при условии отработки нормы рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа директора КГКУ «Дудинский детский дом» № 107л/с от 05.08.2018 Овчинникова С.Н. работает <данные изъяты> в КГКУ «Дудинский детский дом» по основному месту работы, с ней заключен бессрочный трудовой договор, установлен должностной оклад в размере 2822 руб. в месяц, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районный коэффициент в размере 80% (л.д.27-32).

Согласно справке, предоставленной ответчиком, по основному месту работы в марте 2018 истцом фактически отработано 155 часов, сумма начисленной заработной платы составила 19559,25 руб.; в апреле 2018 года истцом фактически отработано 96 часов, сумма начисленной заработной платы составила 12275,08 руб.; в мае 2018 года истцом фактически отработано 143 часа, сумма начисленной заработной платы составила 20735,81 руб., в июне истцом фактически отработано 149 часов, сумма начисленной заработной платы составила 19948,99 руб.; в июле истцом фактически отработано 156 часов, сумма начисленной заработной платы составила 19381,18 руб.; в августе 2018 истцом фактически отработано 162 часа, сумма начисленной заработной платы составила 19083,70 руб. (л.д. 10).

Таким образом, в общей сложности, в период с марта 2018 года по август 2018 года включительно фактически начисленная сумма заработной платы с НДФЛ составила 110984,01 руб., а сумма начислений с учетом выполнения нормы рабочего времени исходя из МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях за указанный период времени составила 156663,07 руб.

Итого, расчет отклонения между фактически начисленной истцу заработной платой и МРОТ с учетом фактически отработанного времени, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, с НДФЛ, составил 45679,05 руб. (в марте – 5112,15 руб., в апреле – 3620,59 руб., в мае – 8288,19 руб., в июне -9075,01 руб., в июле – 9642,82 руб., в августе – 9940,30 руб., ).

Согласно справке, предоставленной ответчиком, по работе по совместительству в марте 2018 истцом фактически отработано 19 часов, сумма начисленной заработной платы составила 2254,75 руб.; в мае 2018 года истцом фактически отработано 12 часа, сумма начисленной заработной платы составила 1543,55 руб., в июне истцом фактически отработано 12 часов, сумма начисленной заработной платы составила 1481,40 руб.; в июле истцом фактически отработано 3 часа, сумма начисленной заработной платы составила 353,73 руб.; в августе 2018 истцом фактически отработано 11 часов, сумма начисленной заработной платы составила 1260,22 руб.

Таким образом, в общей сложности, в период с марта 2018 года по август 2018 года включительно фактически начисленная сумма заработной платы с НДФЛ составила 6893,65 руб., а сумма начислений с учетом выполнения нормы рабочего времени исходя из МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях за указанный период времени составила 10326,24 руб.

Итого, расчет отклонения между фактически начисленной истцу заработной платой и МРОТ с учетом фактически отработанного времени, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера с НДФЛ, составил 3432,59 руб. (в марте – 769,49 руб., в апреле – 0 руб., в мае – 892,03 руб., в июне – 856,10 руб., в июле – 204,42 руб., в августе – 710,55 руб.).

Всего сумма отклонения между фактически начисленной истцу заработной платой и МРОТ с учетом фактически отработанного времени, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера с НДФЛ составила 49111 руб. 65 коп. (45679,05+3432,59).

Суд соглашается с расчетами представленными, бухгалтерией КГКУ «Дудинский детский дом» поскольку, каких-либо сомнений данные расчеты не вызывают, сторонами не оспариваются.

Далее, согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, последний обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из представленного ответчиком расчета, размер денежной компенсации Овчинниковой С.Н. за неполную выплату в установленный срок заработной платы за период с марта 2018 года по август 2018 года по состоянию на 25.06.2019 составил 7068,36 руб.

Данный расчет проверен судом, признается правильным, сомнений не вызывает сторонами не оспаривается.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 49111,65 руб. с НДФЛ (45679,05+3432,59)., так как районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Также, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца денежная компенсация за неполную выплату в установленный срок заработной платы по состоянию на 25.06.2019 в размере 7068,36 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 1885,40 руб., исходя из расчета: (49111,65 + 7068,36 -20000) *3% +800) (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Таймырского района Красноярского края в интересах Овчинниковой Светланы Николаевны к Краевому государственному казенному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дудинский детский дом» о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда, процентов (денежной компенсации) за задержку выплат, удовлетворить.

    Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дудинский детский дом» (ОГРН 1028400000507, ИНН 8401008812, адрес: 647000, Красноярский край, Таймырский Долгано – Ненецкий район, г. Дудинка, ул. Щорса, д.7) в пользу Овчинниковой Светланы Николаевны денежную сумму в размере 56180 (пятьдесят шесть тысяч сто восемьдесят) рублей 01 копейку, из которой:

    - 49111 руб. 65 коп. – сумма недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда с марта по август 2018 года;

    - 7068 руб. 36 коп. – проценты (денежная компенсация) за неполную выплату в установленный срок заработной платы за март – август 2018 года по состоянию на 25 июня 2019 года.

    Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дудинский детский дом» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1885 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья С.В. Кулага