Решение по делу № 2а-773/2017 (2а-6390/2016;) от 15.12.2016

Дело №2а-773/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

Председательствующего судьи Бейман О.Е.

При секретаре Сергеевой А.В., с участием административного истца Чудинова К.В., его представителя Ч.Т.А.., по доверенности, рассмотрев административное исковое заявление Чудинова К.В. к ... полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми Лядову К.Н. о признании незаконными действий по доставлению и задержанию, признании незаконным протокола задержания от Дата и его отмене,

у с т а н о в и л:

Чудинов К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением ... полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми Лядову К.Н. о признании незаконными действий по доставлению и задержанию, признании незаконным протокола задержания от Дата и его отмене.

Административное исковое заявление обосновывает тем, что Дата около ... час. ... мин. по адресу Адрес он был задержан за наличие тонировки на передних стеклах автомобиля ... полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми С.Ю.П.., Лядовым К.Н. Время задержания в протоколе задержания указано не верно- ... час. ... мин., что является нарушением ст. 27.4 КоАП РФ. На его просьбу указать действительное время задержания инспектора ответили отказом. В протоколе задержания не указаны причины задержания, отсутствует ссылка на закон. Мотивы задержания указаны - для рассмотрения дела об административном правонарушении в суде. Номер, серия протокола отсутствуют. Сомнений в том, что Чудинову должно быть назначено наказание в виде ареста у инспекторов не был, ввиду существования письма УГУВД о внегласном указании судам при наличии тонировки на передних стеклах автомобиля водителям назначать в виде административного ареста. После задержания Чудинов был доставлен в дежурную часть. Время задержания составило более ... часов с .... ... мин. до ... час. ... мин. Дата в суде, плюс время до его доставления в спецприемник, чем нарушена ст. 27.5 КоАП РФ. Срок действия требования от Дата истек. Считает, что в его действиях отсутствовало неповиновение законному требованию должностного лица органов полиции.

В судебном заседании Чудинов К.В. и его представитель Ч.Т.А.. настаивают на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик инспектор полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми Лядов К.Н.в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении по ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГПК РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ч.9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    Судом установлено, что постановлением от Дата Чудинов К.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление транспортным средством автомобилем ... государственный регистрационный знак ... регион на стеклах которого установлено покрытие-пленка черного цвета. светопропускание которой не соответствует требованиям технического регламента по безопасности колесных транспортных средств.

    Одновременно Дата инспектором ДПС Ж.В.В. было выдано требование о прекращении правонарушения- устранения неисправности не позднее ... суток с момента вынесения указанного требования. Требование получено Чудиновым К.В. Дата.

Дата Чудинов К.В. на Адрес был остановлен нарядом ДПС в составе ... С.Ю.П.., Лядова К.Н.

... ДПС С.Ю.П.. Дата в отношении Чудинова К.В. было вновь вынесено постановление по ч. 3.1. ст. 12.5 КоАП РФ, при этом выдано вновь требование о прекращении правонарушения- устранения неисправности не позднее ... суток с момента вынесения указанного требования.

Также инспектором ДПС С.Ю.П.. составлен протокол об административным правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому Чудинов К.В. совершил неповиновение законному требованию сотрудников полиции от Дата устранить неисправность в срок не позднее ... суток с момента вручения требования, не эксплуатировать транспортное средство переднее стекло которого не соответствует требованиям, запрещении эксплуатации транспортного средства.

    При этом инспектором ДПС Лядовым К.В. в отношении административного истца составлен протокол об административном задержании. Как указано в протоколе об административном задержании он составлен Дата в ... час. ... мин, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ для рассмотрения дела об административном правонарушении в суде.

    Постановлением Дзержинского районного суда г.Перми от Дата Чудинов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на ... суток.

    Постановлением судьи Пермского краевого суда от Дата постановлением по делу об административном правонарушении от Дата по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ отменено в связи с истечением трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, который истек Дата

Согласно положениям ч.1, 3, 5 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять в т.ч. должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях;

По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.

Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

    Согласно ч.1 ст. 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В силу ст. 27.4 КоАП РФ об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания.

Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.

В соответствии с частью 3 ст. 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Таким образом, установлено, что протокол об административном задержании от Дата составлен уполномоченным лицом ... ДПС Лядовым К.Н. при выявлении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В протоколе имеется указание на просьбу Чудинова К.В. уведомить о месте его нахождения Ф.В.А.. по тел. №.

    Каких либо данных объективно свидетельствующих о том, что в протоколе об административном задержании искажено время фактического составления протокола об административном задержания суду не представлено, вместе с тем, поскольку санкция ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривала в том числе административное наказание в виде административного ареста, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено в тот же день -Дата, то срок административного задержания не превысил установленный законом ч.3 ст. 27.5 КоАП РФ срок.

Данных о разъяснении прав Чудинову К.В. не имеется, однако указанное обстоятельство является процессуальных нарушением и не влияет на законность задержания административного истца.

    Протокол об административном задержании ... ДПС Лядовым К.Н. составлен после составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ ... ДПС С.Ю.П.., при этом в его полномочия не входила необходимость дача оценки действиям Чудинова К.Н. а также установления факта истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

    То обстоятельство, что в отношении Чудинова К.В. применялась такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении судом не установлено, поскольку такая мера применяется в случае невозможности составления протокола об административном правонарушении на месте его совершения, в то время как протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ составлен на месте его выявления Адрес

    Таким образом, составлением ... ДПС УМВД России по г.Перми Лядовым К.Н. протокола об административном задержании от Дата права Чудинова К.В. нарушены не были не смотря не отсутствии отметки в протоколе о административном задержании разъяснении прав Чудинову К.В. права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 51 Конституции РФ были ему разъяснены в протоколе об административном правонарушении, составленным ранее.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что действия инспектора ДПС Лядова К.Н. по административному задержанию Чудинова К.В. Дата являлись законным и обоснованным в связи с чем, оснований для признания незаконным протокола задержания от Дата суд не находит, следовательно приходит к выводу о том, что не имеется оснований и для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Чудинова К.В. к инспектору полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми Лядову К.Н. о признании незаконными действий по доставлению и задержанию, признании незаконным протокола задержания от Дата и его отмене - оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме в срок один месяц может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

...

Судья                            О.Е. Бейман