Решение по делу № 2-4246/2010 ~ М-3225/2010 от 13.07.2010

Дело №2- 4246\2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2010года

Судья суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска Федорова Е.Д.

С участием адвоката Сниккарс М.А.

секретаря Щуриновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санькова А. А. к УПФ РФ ( государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Новосибирска о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, включении в трудовой стаж периода работы с 29.03.1979г. по 23.04.1987г., назначении досрочной пенсии,

установил:

В суд поступило исковое заявление Санькова А.А. к УПФ РФ ( государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Новосибирска о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, включении в трудовой стаж периода работы с 29.03.1979г. по 23.04.1987г., назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец поддержал иск в полном объёме и изложенные в нём доводы. В исковом заявлении требования обоснованы следующим образом. УПФ РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Новосибирска, рассмотрев заявление истца по вопросу зачета в стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.15 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказало ему в назначении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что работа в должности авиатехника, авиамеханика и инженера смены по оперативному и периодическому аэродромному и техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации проводилась на стоянках для самолетов и других открытых площадях аэродромов ( при условии занятости на этих работах не менее 80% рабочего времени.) за периоды с 29.03.1979г. по 23.04.1987г.. Истец не смог предоставить справку с места работы, подтверждающую занятость в течение рабочего дня на указанных видах работ, поскольку ФГУП «Новосибирское авиапредприятие» было ликвидировано 19.07.2006г. и все документы и приказы данного предприятия были сданы на хранение в госархив НСО. Однако справка из госархива, подтверждающая работу в спорный период УПФ не была принята во внимание.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представив письменные возражения на иск ( л.д. 56-61).

В судебном заседании также были допрошены в качестве свидетелей: Шувалов И.К., Сагалаев Ю.Г., Костицын Г.А., работавшие с истцом на одном прдприятии.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела в полном объёме, находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из нижеследующего.

В обоснование своих доводов истцом представлены суду: трудовая книжка за период работы с 1973г. по настоящее время (л.д. 21-30 ), положение, должностная инструкция, справки о спорном периоде работы (л.д. 15-20, 32-43).

Судом установлено, что 12.03.2010г. истец обратился в УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п.1 п.п.15 ФЗ « О трудовых пенсиях».

15.04.2010г. решением УПФ в назначении пенсии истцу было отказано, так как в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не могут быть включён период с 29.03.1979г. по 23.04.1987г.. Истец в исковом заявлении оспаривает данный период, который, по его мнению, должен быть включён в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В общей сложности по расчётам УПФ специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истца составляет 15 лет 11 месяцев 28 день.

Оценив представленные суду доказательства, суд не считает возможным согласиться с доводами УПФ, изложенными в отказе о назначении пенсии, а требования истца находит законными, обоснованными.

Согласно п.п.1 п.15 ст.28 ФЗ от 17.12.01г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено для мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации на менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 20 лет.

П.2 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

П.п. 4 п.1 Постановления Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется «Список должностей инженерно-технического состава авиации», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.09.1991 г. № 459 утвержден Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право за выслугу лет, утвержденным, авиационные техники (механики) всех наименований, инженеры всех наименований имеют право на пенсию за выслугу лет если они непосредственно были заняты полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). В соответствии с Правилами от 24.07.2002 г. № 555, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до регистрации в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами от 11.07.2002 г. № 516, вступившие в силу с 23.07.2002 г. До вступления в силу Правил, порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5.

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В соответствии с пунктом 5 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (если данная работа выполнялась в течение полного рабочего дня).

Основным документом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Помимо этого, согласно пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Постановление Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19 па), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Техническая эксплуатация воздушных судов гражданской авиации осуществлялась в соответствии с «Наставлениями по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации», утвержденных Министерством гражданской авиации 27.12.1983 г., где определены основные положения и общие правила организации технической эксплуатации воздушных судов и других летательных аппаратов, которые являлись обязательными для всех учреждений, организаций и предприятий, применяющих в своей деятельности гражданскую авиационную технику. В соответствии с указанными наставлениями для технического обслуживания авиационной техники во всех эксплуатационных предприятиях гражданской авиации организовывались авиационно-технические базы (АТБ). Техническое обслуживание авиационной техники являлось составной частью технической эксплуатации и представляло собой комплекс работ, выполняемых инженерно-техническим составом и составом инженерно-авиационной службы, в целях своевременной подготовки самолетов к полетам и обеспечения их безотказной работы. Техническое обслуживание осуществляется в соответствии с регламентом ТО соответствующего типа воздушного судна.

Суд находит несостоятельными и несоответствующими фактическим обстоятельствам доводы ответчика в части отсутствия законных оснований для не включения в специальный стаж истца периода работы с 29.03.1979г. по 23.04.1987г. в должности авиатехника, авиамеханика и инженера смены, так как за данный период отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ по оперативным видам ТО воздушных судов (ВС), технического обслуживания ВС на базовых и временных аэродромах, а так же занятость не менее 80 % рабочего времени на выполнении работ по техническому обслуживанию воздушных судов на стоянках для самолетов и других открытых площадках.

Представленные истцом в УПФ и в суд документы: трудовая книжка от 24.01.1973 г. по настоящее время, архивная справка № С-729 27.10.2009 г., выданная ГБУ Государственным архивом Новосибирской области., о периоде работы Санькова А.А. с 04.06.1979 г. по 23.04.1987 г. в должностях авиамеханика, авиатехника и инженера смены подтверждают работу истца в период с 29.03.1979г. по 23.04.1987г. в должности авиатехника, авиамеханика и инженера смены, выполнение работ по оперативным видам ТО воздушных судов (ВС), технического обслуживания ВС на базовых и временных аэродромах, а так же занятость не менее 80 % рабочего времени на выполнении работ по техническому обслуживанию воздушных судов на стоянках для самолетов и других открытых площадках. Дополнительно данные обстоятельства подтверждены показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, которые работали с истцом в спорный период на одном предприятии.

Оценив, представленные суду доказательства, суд пришёл к выводу, истцу не был включён спорный период в специальный стаж работы по формальным основаниям.

Суд считает, что ликвидация предприятия, в котором работал истец, не является результатом каких-либо виновных действий истца и не должно нарушать его право на социальное обеспечение, предусмотренное ст.39 Конституции РФ..

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, спорный период работы истица подлежит зачёту в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Оценив собранные по делу доказательства, суд находит незаконным отказ УПФР в Железнодорожном районе г.Новосибирска о назначении истцу досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст.2 Закона « О трудовых пенсиях в РФ», пенсия назначается со дня обращения за ней. Днём обращения за пенсией считается день подачи заявления. В данном случае заявление истцом подано в УПФР 12.03.2010г., что не отрицалось и представителем ответчика.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.192-199,209 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Санькова А.А. к УПФ РФ ( государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Новосибирска о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, включении в трудовой стаж периода работы с 29.03.1979г. по 23.04.1987г., назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Новосибирска от 15.04.2010г. в назначении досрочной трудовой пенсии Санькову А. А..

Включить в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Санькова А.А. с 29.03.1979г. по 23.04.1987г. в должности авиатехника, авиамеханика и инженера смены в ФГУП «Новосибирское Авиапредприятие».

Признать за Саньковым А. А. право на получение досрочной трудовой пенсии с момента подачи заявления в Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Новосибирска - с 12 марта 2010года. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Новосибирска назначить Санькову А.А. досрочную трудовую пенсию с 12 марта 2010года.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Федорова Е.Д.

Решение изготовлено 28 декабря 2010года.

Судья Федорова Е.Д.

-