Решение по делу № 2-103/2017 от 21.03.2017

Дело № 2-103/2017 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 19 апреля 2017 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Охохониной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурмухаметовой Ю.С. к ГУ-ОПФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части, возложении обязанности зачесть с специальный стаж периодов работы в льготном и календарном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 10.02.2017 года,

Установил:

Истец обратилась к ответчику с требованиями признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периодов работы в льготном и календарном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 21.05.2015 года. В обоснование требований истец указала, что решением комиссии ГУ ОПФ в Сафакулевском районе от 23.03.2015г. № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес. периоды: с 10.03.1992г. по 27.07.1992г. – отпуск по беременности и родам;. С 28.07.1992г. по 05.10.1992г. – отпуск по уходу за ребенком; с 06.10.1992г. по 31.10.1993г. – отпуск по отпуск по уходу за ребенком в календарном и в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 мес.

В судебном заседании истец уточнила требования, просила признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, возложить обязанность зачесть в специальный стаж периоды работы 10.03.1992г. по 27.07.1992г. – отпуск по беременности и родам, с 28.07.1992г. по 05.10.1992г. – отпуск по уходу за ребенком- в льготном исчислении, так как в календарном порядке они включены ответчиком ей в специальный стаж, просит включить в специальный стаж период с 06.10.1992г. по 31.10.1993г. – отпуск по отпуск по уходу за ребенком в календарном и в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 мес., так как этот период не зачтен ответчиком в специальный стаж; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 10.02.2017 года, поддержала уточненные исковые требования, дав показания аналогичные указанным в заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что Нурмухаметовой отказано в зачете в специальный стаж периодов на соответствующих видах работ в льготном исчислении для назначения досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям: периоды с 10.03.1992г. по 27.07.1992г. – нахождение в отпуске по беременности и родам, с 28.07.1992г. по 05.10.1992г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком засчитаны в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном порядке. Период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком подлежат включению в стаж, дающий право для назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, только в календарном порядке. Положение п.5 Правил от 29.10.2002г. предусматривает кратное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях как в городе, так и в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке). Названным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком, охраняются только трудовые отношения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности, поселке городского типа (рабочем поселке). Таким образом, период отпуска по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, только в календарном порядке. Нурмухаметова повторно 10.02.2017 года обратилась в ОПФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в назначении которой ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности на дату назначения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ОПФ в Сафакулевском районе от 23.05.2015 года Нурмухаметовой Ю.С. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы:

- с 10.03.1992г. по 27.07.1992г. – отпуск по беременности и родам;

-с 28.07.1992г. по 05.10.1992г. – отпуск по уходу за ребенком;

-с 06.10.1992г. по 31.10.1993г. – отпуск по отпуск по уходу за ребенком в календарном и в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 мес.

Решением ОПФ в Сафакулевском районе от 16.02.2017 года № Нурмухаметовой Ю.С. зачтен в стаж периоды работы:

- с 10.03.1992г. по 27.07.1992г. – отпуск по беременности и родам, с 28.07.1992г. по 05.10.1992г. – отпуск по уходу за ребенком- в календарном порядке;

-отказано в зачете периода с 06.10.1992г. по 31.10.1993г. – отпуск по отпуск по уходу за ребенком. Стаж, засчитанный ответчиком в специальный стаж составляет 24 года 07 месяцев 07 дней.

Согласно уточняющей справке Нурмухаметовой Ю.С. работала в Сафакулевской центральной больнице в должности фельдшера в Степновском фельдшерско-акушерском пункте с 15.03.1990г. Приказ № от 05.03.1990г. по 31.10.2002г. В должности медицинской сестры в педиатрическом отделении с 01.11.2002г. Приказ № от 31.10.2002г. по настоящее время. Работала полный рабочий день на 1 ставку. С 02.05.2012г. приказ № от 04.05.2012г. по 30.09.2012г. приказ № от 29.10.2012г. работала неполный рабочий день, на 0,75 ставки. За период с 15.03.1990г. по 30.10.1999г. имеет право на льготное исчисление специального стажа: один год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности <адрес> за исключением периодов: отпуск без сохранения заработной платы с 09.10.2002г. по 22.10.2002г. (приказ № от 01.10.2002г.), с 22.10.2002г. по 22.11.2002г.(приказ № от 22.10.2002г). Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 28.07.1992г. по 31.10.1993г.; с 01.01.1997г. по 19.04.1998г., с 17.06.2011г. по 01.05.2012г. (приказ № от 04.05.2012г). Отпуск по беременности и родам с 10.03.1992г. по 27.07.1992г., с 12.08.1996г. по 31.12.1996г., с 11.01.2011г. по 16.06.2011г. (основание: лицевые счета).

Согласно трудовой книжке, заведенной 14.03.1990 года, Нурмухаметова Ю.С. работала с 15.03.1990г. в Сафакулевской районной больнице фельдшером.

Согласно распоряжению главы администрации по Сулеймановскому сельсовету № от 28.10.1992г. Нурмухаметовой Ю.С., фельдшеру Сокольнического медпункта частично оплачен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 года.

Согласно архивной справки администрации Сулеймановского сельсовета Сафакулевского района Курганской области, в книге распоряжений Сулеймановского сельсовета имеется распоряжение № от 28.10.1992г. «о предоставлении фельдшеру Сокольнического м/пункта Нурмухаметовой Ю.С. частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года».

Согласно диплому об окончании Юргамышского медицинского училища от 02.03.1990г., Каримова Ю.С. имеет медицинское образование по специальности фельдшер.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО1 и Каримова Ю.С. зарегистрировали брак, после регистрации супруге присвоена фамилия Нурмухаметова.

В свидетельстве о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать –указана Нурмухаметова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке администрации Сулеймановского сельсовета Сафакулевского района Курганской области, выданной на основании расчетно-платежных ведомостей за 1992-1993гг., Нурмухаметова Ю.С. получала заплату, в том числе по уходу за ребенком с января по декабрь 1992г.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение было предусмотрено пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а до 01.01.2002 в ст. 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В силу с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" "Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии" утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" утвержден Список работ, профессий, должностей, учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

До принятия вышеуказанного Постановления действовали Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Пунктом 2 Постановления РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (за период работы до 01 ноября 1999 г.) было предусмотрено льготное исчисление стажа за работу в сельской местности или поселке городского типа - один год за один год и три месяца.

Таким образом, периоды работы в сельской местности до 01 ноября 1999 г. при требуемом стаже 25 лет засчитываются в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, а начиная с 01 ноября 1999 г. - засчитываются календарно.

Спорные периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком - с 10.03.1992г. по 27.07.1992г., с 28.07.1992 г. по 05.10.1992г., зачтенные ответчиком в календарном порядке - подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком, начался ранее, его часть: с 06.10.1992 г. по 31.10.1993 г., как указал в абз. 2 п. 27 Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 г. № 30, подлежит зачету в специальный стаж, а поскольку, он имел место в период работы, подлежащей включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении один год за один год и три месяца, следовательно, и этот период отпуска подлежит включению в специальный стаж в том же порядке.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения за назначением пенсии 10.02.2017 года истец имела зачтенный ответчиком в специальный стаж – 24 года 07 мес. 07 дн.

Учитывая, что истец имеет на день обращения к ответчику специальный стаж 24 года 07 мес. 07дн. и включенные судом в специальный стаж оспариваемые периоды – 4 мес. 27 дней, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░-░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

2.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 16.02.2017░.

3.░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ 10.03.1992░. ░░ 27.07.1992░., ░ 28.07.1992░. ░░ 05.10.1992░., ░ 06.10.1992░. ░░ 31.10.1993░ - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░.

4.░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 10.02.2017░.

5.░░░░░░░░ ░ ░░-░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.04.2017░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.