Решение по делу № 2-1820/2013 от 13.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2013 г.	г. Пушкино Московской области
Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Селивёрстовой А.А., при секретаре Красновой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1820/2013 по исковому заявлению Казакевич Е.В. к администрации сельского поселения «Царёвское» Пушкинского района Московской области, УФМС по Московской области г. Пушкино о признании строения жилым и пригодным для проживания с правом регистрации в нём,

УСТАНОВИЛ:

истца Касакевич Е.В. обратилась в суд с иском к ответчикам администрации сельского поселения «Царёвское» Пушкинского района Московской области, УФМС по Московской области г. Пушкино о признании жилого строения (садовый дом), расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания с правом регистрации в нём.

В обоснование иска ссылалась на то, что она является земельного участка площадью 608 кв.м, расположенного по названному адресу, а также собственником садового дома, расположенного на нём. Данный садовый дом является её единственным местом жительства, постоянной регистрации по месту жительства она не имеет, что затрудняет трудоустройство истицы. При этом указала, что дом пригодён для круглогодичного проживания в нём, оснащен водопроводом и системой отопления, электрифицирован, имеется автономная система канализации.

Истица Казакевич Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Царёвское» Пушкинского района Московской области Ермаков М.Ю. в судебное заседание явился, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика УФМС по Московской области г. Пушкино не явился, о времени и месте слушания дела извещён.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит их комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст. 16 ЖК РФ).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 7-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой ими ограничиваются права граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. При этом установлено, что тот факт, что ЖК РФ прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72, п. «к» ч. 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 13-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, её ст.27 ч. 1, ст. 55 ч. 3, абз. второй ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что с августа 2012 г. Казакевич Е.В. с семьей постоянно проживает по адресу: <адрес>

Казакевич Е.В. является собственником жилого строения (садового дома) без права регистрации проживания, назначение: нежилое, общей площадью 118,7 кв.м, расположенного по указанному выше адресу(л.д. 6). Также истица является собственником земельного участка площадью 608 кв.м, на котором расположено спорное строение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 5).

Согласно техническому паспорту БТИ, составленному по состоянию на 15 января 2013 г., жилое строение (садовый дом) по адресу: <адрес> состоит из жилых помещений, коридора, кухни, санузла, балкона и подсобного помещения (л.д. 7-15).

Учитывая необходимость специальных познаний, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, а ее выполнение поручено эксперту Артышук Е.Л.

Согласно экспертного заключения, объект исследования является изолированным помещением, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, является жилым помещением). Данное строение является отдельным постройкой (домом) постоянного типа, рассчитанной на длительный срок службы, состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании и где жилая площадь помещения предназначена и используется для проживания в нем. Возведен на участке и расположен на землях находящихся в собственности. Строение не имеет противоречий с нормами СНиП по несущей способности и устойчивости строения, соответствует санитарным, противопожарным, градостроительным нормам. Угрозы жизни в результате обрушений или в различных режимах эксплуатации не наблюдается, снежные массы отводятся в дворовую зону, конструкции несущих элементов имеют достаточную надежность (л.д. 28-45).

Стороны выводов судебной строительно-технической экспертизы не оспаривали. Экспертиза проведена с соблюдением ст.84-86 ГПК РФ.

Оснований не доверять выводам эксперта не имеется.

Оценив в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд, исходя из приведённых положений действующего законодательства, приходит к выводу о том, что жилое строение (садовый дом), принадлежащее на праве собственности истице, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит признанию жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление Казакевич Е.В. к администрации сельского поселения «Царёвское» Пушкинского района Московской области, УФМС по Московской области г. Пушкино о признании строения жилым и пригодным для проживания с правом регистрации в нём удовлетворить.

Признать садовый дом, площадью 118,7 кв.м, инвентарный номер 228:067-30126/3, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области. Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2013 г.
Судья	Селивёрстова А.А.