Решение по делу № 2а-1274/2019 от 10.09.2019

№ 2а-1274/2019

УИД №10RS0016-01-2019-001429-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2019 года                        город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

с участием административного истца Рогозина К.В.,

представителя ответчика Гудалина А.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Рогозина Константина Вячеславовича к руководителю Следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по РК, Следственному управлению Следственного комитета РФ по РК о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что 27 апреля 2018 года сотрудник исправительного учреждения применил к нему физическую силу и спецсредства, в связи с этим Рогозин К.В. в 2018 году обратился к ответчику с заявлением о привлечении данного сотрудника к уголовной ответственности. 05 сентября 2018 года ответчиком дан ответ о том, что оснований для регистрации обращения не имеется. Рогозин К.В. 21 июня 2019 года вновь обратился в Следственный отдел с заявлением об ознакомлении его с материалами проверки по факту применения к нему физической силы в 2018 году сотрудником исправительного учреждения. Однако решением ответчика от 30 июля 2019 года №... административному истцу было отказано в ознакомлении с материалами проверки, поскольку по результатам проведенной УФСИН России по РК проверки нарушений в действиях должностных лиц не обнаружено.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что руководитель Следственного отдела по г. Сегежа должен был ознакомить его с материалами проверки по факту применения к нему физической силы, в связи с чем решение от 30 июля 2019 года не может быть признанно законным.

Руководитель Следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по РК Гудалин А.А., действующий от своего имени и по доверенности от Следственного управления Следственного комитета РФ по РК в удовлетворении иска просил отказать. Пояснил, что заключение по факту применения к Рогозину К.В. физической силы было направлено УФСИН РФ по РК в Следственный отдел для сведения. При этом Следственный отдел проверку законности действий сотрудников исправительного учреждения не проводил, оценка данным действиям была дана УФСИН России по РК. При рассмотрении обращения Рогозина К.В. Следственным отделом не запрашивались в исправительном учреждении или в УФСИН РФ по РК какие-либо документы, поэтому и знакомить Рогозина К.В. с материалами проверки по его обращению, оснований не имелось.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев контрольное производство №..., материал №..., приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 20 Приказа Следственного комитета России от 11.10.2012 N 72 "Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации" заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК.

В судебном заседании установлено, что 05 сентября 2018 года Следственным отделом по г. Сегежа Следственного управления РФ по РК Рогозину К.В. было разъяснено, что полученные в ходе рассмотрения его обращения данные не содержат сведений о признаках какого-либо преступления и не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений и преступлений.

Данное решение ответчика было предметом проверки в порядке статьи 125 УПК РФ. Постановлением Сегежского городского суда от 12 октября 2018 года в удовлетворении жалобы отказано. Материалы данного дела №... содержат заключение УФСИН России по РК от 03 мая 2018 года о целесообразности применения к Рогозину К.В. физической силы и наручников.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Из материалов контрольного производства Следственного отдела по г. Сегежа №... следует, что Рогозин К.В. 01 июля 2019 года обратился к руководителю Следственного отдела по г. Сегежа с ходатайством об ознакомлении его с материалами проверки по факту применения к нему физической силы сотрудниками исправительного учреждения в 2018 году. 30 июля 2019 года в адрес Рогозина К.В. направлен руководителем Следственного отдела ответ о том, что проверка законности действий сотрудников исправительного учреждения проводилась УФСИН РФ по РК.

В силу вышеуказанных норм на должностном лице лежит обязанность ознакомить гражданина с материалами, полученными в ходе проведения проверки по его обращению. При этом контрольные производства Следственного отдела по г. Сегежа никаких иных материалов, кроме заявления административного истца и ответов на его обращения не содержат, содержат лишь указание на то, что такая проверка проведена УФСИН РФ по РК. Следственным отделом по г. Сегежа проверка действий должностных лиц исправительного учреждения не проводилась, не истребовались данные материалы руководителем Следственного отдела и при рассмотрении обращения Рогозина К.В. А, соответственно, оснований у руководителя Следственного отдела по г. Сегежа ознакомить административного истца с материалами, не относящимся к рассмотрению его обращения, у ответчика не имелось.

По изложенным основаниям в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Рогозина Константина Вячеславовича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Сегежский городской суд.

Судья                                     Д.А. Балашов

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2019 года.