Решение по делу № 21-461/2019 от 16.10.2019

Судья: Левина З.А.                        64RS0043-01-2019-000619-37

                                   (12-196/2019)

Дело №21-461/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2019 года                                     город Саратов

Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,

при секретаре Беловой И.А.,

рассмотрев жалобу Морозова В.В. на определение судьи Фрунзенского районного суда от 17 июня 2019 года, которым возвращена без рассмотрения жалоба Морозова В.В. на решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее ? ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области) от 31 января 2019 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 28 декабря 2018 года №18810164181228842080 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова В.В.,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 28 декабря 2018 года №18810164181228842080 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Морозов В.В. подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.

Решением начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 31 января 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Морозова В.В. – без удовлетворения.

С жалобой на указанное постановление Морозов В.В. первоначально обратился в Волжский районный суд города Саратова 17 марта 2019 года, указав во вводной части жалобы, что обжалует решение начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 31 января 2019 года, в просительной части жалобы – требование об отмене постановления от 28 декабря 2018 года.

Определением судьи Волжского районного суда города Саратова от 25 марта 2019 года жалоба направлена по подведомственности в Октябрьский районный суд города Саратова, со ссылкой на то, что правонарушение совершено на территории Октябрьского района города Саратова, в связи с чем рассмотрение жалобы относится к юрисдикции Октябрьского районного суда города Саратова.

В судебном заседании 24 апреля 2019 года Октябрьского районного суда города Саратова Морозов В.В. просил восстановить ему срок на обжалование решения от 31 января 2019 года (л.д. 13), что отражено в протоколе судебного заседания.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Саратова от                     24 апреля 2019 года жалоба Морозова В.В. направлена по подведомственности в Фрунзенский районный суд города Саратова, со ссылкой на то, что Морозов В.В. обжалует решение начальника от 31 января 2019 года (л.д. 14).

Определением судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от                    17 июня 2019 года жалоба Морозова В.В. возвращена ему без рассмотрения со ссылкой на то, что она подана с пропуском установленного законом срока на обжалование и не содержит ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в областной суд, Морозов В.В. просит отменить определение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 17 июня                   2019 года, указывает, что решение начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 31 января 2019 года он получил 07 марта                  2019 года и 17 марта 2019 года сдал жалобу в отделение связи, то есть в установленный законом 10 - дневный срок. Судья Фрунзенского районного суда города Саратова, приняв жалобу на решение от 31 января 2019 года по подведомственности, фактически её не рассмотрела, а возвратила жалобу на постановление от 28 декабря 2018 года, а он обжалует решение об оставлении этого постановления без изменения.

Морозов В.В. извещён о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства не заявил, в связи с чем, руководствуясь статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, необходимо прийти к следующему выводу.

Статья 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Частями 1 и 3 названной статьи установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями            30.2-30.8 настоящего Кодекса.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что решение начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 31 января 2019 года Морозов В.В. получил 07 марта 2019 года, жалоба на это решение сдана в отделение почтовой связи 17 марта 2019 года, то есть в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше доводов заявителя жалобы, вывод судьи районного суда о подаче жалобы на решение должностного лица с пропуском установленного процессуального срока является преждевременным.

Что касается вывода судьи районного суда о том, что Морозов В.В. обжалует постановление заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 28 декабря 2018 года, копию которого он получил                       09 января 2019 года, а жалобу подал 17 марта 2019 года, то есть за пределами срока на обжалование, то этот вывод основан на противоречивых сведениях.

Пунктом 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае необходимости при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребует дополнительные материалы.

Принимая во внимание то, что в жалобе, поданной в Волжский районный суд города Саратова, Морозов В.В. во вводной части просил отменить решение, а в просительной части – постановление, это противоречие подлежало устранению при подготовке дела к рассмотрению, что и было сделано судьёй Октябрьского районного суда города Саратова, в определении от 24 апреля 2019 года (л.д. 17) указано, что Морозов В.В. обжалует именно решение от 31 января 2019 года, в связи с чем определение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 17 июня               2019 года о возвращении жалобы Морозова В.В. является необоснованным и подлежащим отмене, а жалоба – рассмотрению по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ №18810164181228842080 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 12.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░░