Решение по делу № 2а-490/2019 от 04.04.2019

Дело №а-490/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 11 апреля 2019 года

Сосногорский городской суд Республики ФИО2 в составе

председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием помощника прокурора г. ФИО10 ФИО6,

представителя административного истца ФИО3 по г. ФИО10 ФИО7,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел РФ по г. ФИО10 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в отношении поднадзорного

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе ФИО2, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ФИО1, г. ФИО10, <адрес>, проживающего по адресу: ФИО1, г. ФИО10, <адрес>, осужденного приговором Сосногорского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 по г. ФИО10 ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО4 решением Ухтинского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями: запретом пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; запретом посещения мест проведения массовых развлекательных, праздничных мероприятий, шествиях, митингах, демонстрациях и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра, изменить на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период <данные изъяты>, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрет выезда за территорию административного района, на территории которого он будут проживать, без разрешения ОВД, изменить на запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи исключительными личными обстоятельствами поднадзорного лица или связи с выполнением им трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора; ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, изменить на ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что за время нахождения на профилактическом учете ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. При этом административный ответчик характеризуется, как лицо реагирующее на проводимую с ним профилактическую работу, однако склонен к совершению правонарушений, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, не трудоустроен, неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе нарушая ограничения, установленные судом, что, по мнению административного истца, свидетельствует о недостаточности мер профилактирования правонарушений поднадзорным, об отрицательной динамике в его поведении, что может привести к повторному совершению более тяжких преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные административные исковые требования путем изменения административных ограничений.

Административный ответчик ФИО4 с заявленными требованиями был согласен, за исключением запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с <данные изъяты> по причине ненормированного рабочего дня.

Участвующий в деле помощник прокурора согласился с позицией административного ответчика, представив письменное заключение, в объеме которого выступил в судебном заседании.

Заслушав представителя ФИО3 по г. ФИО10, прокурора, изучив представленные документы, суд находит рассматриваемое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 был осужден приговором Сосногорского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Срок погашения судимости в силу требований п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ухтинского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлены административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за территорию административного района, на территории которого он будет проживать, без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 заведено дело административного надзора, административный ответчик ознакомлен сотрудником ФИО3 по г. ФИО10 с условиями отбывания административного надзора, ограничениями и обязанностями, графиком прибытия поднадзорного лица для регистрации.

Из справки ФИО3 по г. ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, допускал нарушения ограничений, установленных судом. Согласно справке (характеристике) УУП ФИО3 по г. ФИО10, ФИО4 на профилактические беседы реагирует, но склонен к совершению правонарушений, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, со слов трудоустроен неофициально. ФИО4 на путь исправления не встал, склонен к совершению правонарушений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи Промышленного судебного участка г. ФИО10 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. ФИО10 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. ФИО10 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и № в совершении административных правонарушений, предусмотренных по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлениями Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № и №, в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; постановлением мирового судьи Промышленного судебного участка г. ФИО10 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административный ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума №), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, данным в п.13 постановления Пленума №, при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Учитывая личность ФИО4, сведения об образе его жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, допущенные им нарушения ограничений, установленных судом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления и дополнении (изменении) ранее установленных видов административных ограничений.

Вместе с тем, суд полагает, что запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> утра изменению не подлежит по причине ненормированного рабочего дня поднадзорного лица, работающего в неофициальном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел РФ по г. ФИО10 к ФИО4 о дополнении (изменении) ранее установленных видов административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ухтинского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО4, ограничениями в виде:

- запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

- запрета посещения мест проведения массовых развлекательных, праздничных мероприятий, шествиях, митингах, демонстрациях и участия в указанных мероприятиях.

Ограничения, установленные решением Ухтинского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО4, в виде:

- запрет выезда за территорию административного района, на территории которого он будут проживать, без разрешения ОВД, изменить на запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи исключительными личными обстоятельствами поднадзорного лица или в связи с выполнением им трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора;

- ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, изменить на ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В увеличении времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на два часа, т.е. <данные изъяты> – отказать.

Разъяснить ФИО4, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить ФИО3 по г. ФИО10 разъяснить ФИО4 под роспись административные ограничения и обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», копию расписки направить в адрес суда.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики ФИО2 в течение 10 дней со дня его принятия через Сосногорский городской суд Республики ФИО2.

Судья          Е.А. Костин