Решение по делу № 21-86/2017 от 06.02.2017

Судья Леккерева И.С. №21-86/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

02 марта 2017 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Тищенко Н.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 05 октября 2016 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 13 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тищенко Н.В. ,

установил:

на основании постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 05 октября 2016 г., оставленного без изменения решением судьи Прионежского районного суда РК от 13 января 2017 г., Тищенко Н.В. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

В поданной в вышестоящий суд жалобе Тищенко Н.В. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава вменяемого противоправного деяния, мотивируя свои доводы несогласием с оценкой судьи имеющихся в материалах дела доказательств и с толкованием субъектами административной юрисдикции норм КоАП РФ, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.

Заслушав защитника привлекаемого к ответственности лица Сайконена В.В., поддержавшего доводы жалобы, потерпевшую (...) и представителя административного органа (...), возражавших по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объектом противоправного деяния являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности и для наличия его объективной стороны надлежит доказать, что субъект пользовался земельным участком и данный участок принадлежит иному лицу, который в установленном порядке не выражал свою волю на использование земельного участка указанным субъектом.

Исходя из положений ст.26 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения обжалуемого постановления), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из материалов настоящего дела, в связи с обращением (...), собственника земельного участка, расположенного по адресу: Прионежский район, с.Деревянное (кадастровый номер №), государственным инспектором Республики Карелия по использованию и охране земель 24 августа 2016 г. проведено обследование этого объекта, по результатам которого установлен факт использования в июле 2016 г. владельцем смежного участка (кадастровый номер №) Тищенко Н.В. принадлежащего (...) имущества путем прорытия на земельном участке траншеи для отведения грунтовых вод.

В связи с установлением обстоятельств использования Тищенко Н.В. смежного земельного участка при отсутствии согласия его собственника 09 сентября 2016 г. должностным лицом был составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, и на основании постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 05 октября 2016 г. Тищенко Н.В. признан виновным в совершении данного противоправного деяния.

Исследование материалов дела показывает, что выводы судьи, проверившего законность постановления должностного лица, основаны на доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ, и действия лица, использовавшего земельный участок при отсутствии воли собственника, выраженной в установленном порядке, квалифицированы в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с нормами КоАП РФ.

Несогласие подателя жалобы с оценкой судьи имеющихся в материалах дела доказательств и с толкованием субъектами административной юрисдикции норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к возникшим правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о заинтересованности допрошенных в ходе производства по делу в качестве свидетелей (...), (...) и (...) в исходе настоящего дела объективно ничем не подтверждены, указанные лица предупреждены должностным лицом и судьей об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ, в связи с чем оснований ставить под сомнение показания данных свидетелей не имеется.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от
05 октября 2016 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 13 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тищенко Н.В. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова