Решение по делу № 2а-928/2017 от 21.02.2017

дело № 2а-928/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года                          г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.А., при секретаре Лигановой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску Удовиченко ФИО7 к председателю Мирновского сельского совета – главе администрации Мирновского сельского поселения Ковалеву ФИО8, Муниципальному образованию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Администрации Мирновского сельского совета Симферопольского района Республики Крым об обязательстве принять заявление для рассмотрения по существу и принять решение, -

УСТАНОВИЛ:

Удовиченко Н.В. обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к председателю ФИО4 сельского совета – главе ФИО4 сельского поселения ФИО3, Муниципальному образованию ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО4 сельского совета <адрес> Республики Крым об обязательстве принять заявление для рассмотрения по существу и принять решение.

Требования мотивированы тем, что возвращая заявление административного истца о завершении оформления права на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>, уч. 11, административный ответчик действовал с нарушением требований статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем административный истец просит ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым принять для рассмотрения по существу ее заявление о предоставлении земельного участка и принять решение о предоставлении ей земельного участка.

Истец и ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, судом установлено следующее.

ФИО2 обратилась в ФИО4 сельского поселения с заявлением о предоставлении ей земельного участка кадастровый № площадью 408+/-2 кв. м по адресу: <адрес>.

К заявлению приложена копия решения 24 сессии 5 созыва ФИО4 сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о даче согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0408 га ФИО2 в <адрес>, уч. 11 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

Письмом под исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Председатель ФИО4 сельского совета - глава ФИО4 сельского поселения ФИО3 возвратил вышеуказанное заявление без рассмотрения в связи с отсутствием подлинника решения от ДД.ММ.ГГГГ в архиве.

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

Согласно пунктам 6, 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются: 1) для физических лиц - копия документа, подтверждающего личность гражданина; 3) подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа либо копия судебного решения, заверенная судом, свидетельствующие о наличии у заявителя подлежащего переоформлению права; 4) копия решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; 5) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке, содержащий сведения о его границах; 6) документ, подтверждающий право на приобретение земельного участка в соответствии с требованиями статей 3 и 13 Закона, если такое право не вытекает из документов, перечисленных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта; 7) документ, подтверждающий соответствующие полномочия заявителя (при подаче заявления представителем заявителя); 8) материалы документации по землеустройству, разработанной на основании решения, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, в том числе графический материал, позволяющий определить место расположения земельного участка (при наличии).

Подача заявления с нарушением требований пунктов 6, 7 настоящего Порядка является основанием для возврата заявления о предоставлении земельного участка без рассмотрения в течение трех рабочих дней со дня его поступления.

Из представленных в суд документов следует, что административным истцом при подаче заявления были в полном объеме выполнены требования законодательства.

Подлинник решения 24 сессии 5 созыва ФИО4 сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0408 га ФИО2 в <адрес>, уч. 11 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, осмотрен в ходе подготовки дела к слушанию, заверенная копия приобщена к материалам дела, заявлений о фальсификации указанного документа стороны не сделали.

При таких обстоятельствах возврат заявления о предоставлении земельного участка следует признать безосновательным.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

На основании части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), ФИО4 устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Однако суд в данном случае не указывает какое именно решение должно быть принято ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым по результатам рассмотрения заявление истца о о предоставлении в собственность земельного участка, поскольку решение принимается в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

    Административный иск Удовиченко ФИО9 к председателю Мирновского сельского совета – главе администрации Мирновского сельского поселения Ковалеву ФИО10, Муниципальному образованию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Администрации Мирновского сельского совета Симферопольского района Республики Крым об обязательстве принять заявление для рассмотрения по существу и принять решение– удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым принять и рассмотреть по существу заявление Удовиченко ФИО11 о предоставлении земельного участка кадастровый № площадью 408 кв. м +/- 2 кв. м по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст.ст. 295-298 КАС Российской Федерации.

Судья                                                                       А.А. Тимофеева