Решение по делу № 5-17/2019 от 17.07.2019

№ 5-17/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

19 июля 2019 года                                                                                                      пос. Лоухи

     Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МУП «Лоухский коммунальный центр» Лысенкова С.В.,

установил:

17 июля 2019 года в Лоухский районный суд РК поступили материалы административного дела и протокол об административном правонарушении от 10 июня 2019 года, составленный начальником правового отдела ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК М. по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Лысенкова С.В.

Согласно ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1, ст.29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.10 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, в иных случаях - мировыми судьями по месту совершения правонарушения.

Согласно подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы поступившего административного дела и протокол об административном правонарушении установил, что административное расследование по делу не проводилось, поскольку какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств административным органом по делу не совершались, экспертизы по делу не назначались. По факту непредоставления Лысенковым С.В. в установленный срок реестра сведений в электронной форме определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 21 марта 2019 года. В рамках административного дела только истребованы сведения о дате, месте рождения, адресе проживания Лысенкова С.В., что не свидетельствует о проведении административного расследования. Санкция ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ не предусматривает административные наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, дисквалификацию или административное приостановление деятельности.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, судом установлено, что административное дело в отношении Лысенкова С.В. не подведомственно Лоухскому районному суду, следовательно, протокол и материалы административного дела подлежат направлению по подведомственности мировому судье судебного участка Лоухского района Республики Карелия (по месту совершения правонарушения).

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности в отношении Лысенкова С.В. не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

материалы административного дела и протокол об административном правонарушении от 10 июня 2019 года по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МУП «Лоухский коммунальный центр» Лысенкова С.В., передать по подведомственности для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка Лоухского района Республики Карелия.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней с момента получения копии определения через Лоухский районный суд в Верховный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                     Г.Л. Поращенко