Решение по делу № 2-394/2017 от 14.04.2017

Дело № 2- 394/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе :

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Новоточиновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макася Юрия Викентьевича к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании удержанных денежных средств с пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Макась Ю.В. с учетом уточненных требований обратился в суд с иском к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области о взыскании неправомерно удержанных денежных средств. В обоснование иска указал, что является инвалидом <данные изъяты>, в период отбывания наказания в учреждении с августа 2015 года по ноябрь 2016 года с его пенсии по инвалидности незаконно производились удержания в размере более 50%, что противоречит пенсионному законодательству, устанавливающему оставление у пенсионера после всех вычетов и удержаний из пенсии средств к существованию не менее прожиточного минимума. Поскольку размер получаемой им пенсии был незначительным, ему была установлена доплата к пенсии в виде ФСД (федеральная социальная доплата) и ЕДВ (ежемесячная денежная выплата), с которых также производились удержания на питание, материально-бытовое обеспечение истца, что по его мнению, является незаконным. Поскольку в силу ч.5 ст. 99 УИК он как осужденный, освобожденный от работы по медицинским показаниям в силу своего заболевания, т.е. по независящим от него причинам, находился на постельном режиме, то питание ему должно было предоставляться бесплатно.

Также считает, что удержания за коммунальные услуги должны были производиться с него в 50%-ном размере, а не в полной стоимости, в связи с его инвалидностью и наличием льгот, установленных для данной категории граждан в соответствии с ФЗ № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ», в связи с чем просит суд взыскать с ответчика удержанные за питание денежные средства в размере 32447,04 рублей и проценты за пользование ими в соответствии со ст. 395 ГК РФ, произвести перерасчет платежей за коммунальные услуги по нормативам с учетом 50% льготы для инвалида и возвратить их с применением ст. 395 ГК РФ, произвести перерасчет удержанных денежных средств с ФСД И ЕДВ и возвратить их с применением ст. 395 ГК РФ, расчет которых приложен к иску.

В судебном заседании Макась Ю.В. и его представитель на основании доверенности Уфимцева О.А. поддержали требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнив, что в период отбытия наказания в ФКУ ИК-7 обращался в администрацию учреждения с просьбой трудоустроить его с учетом состояния здоровья, а также зачислить с ПТУ, однако ему в этом было отказано, в связи с чем считает, что относился к категории осужденных, не работающих по независящим от них причинам, и в соответствии с ч.5 ст. 99 УИК РФ имел право на обеспечение питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Представитель ответчика – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области Тимофеева Т.А. не согласилась с иском и пояснила, что в соответствии со ст. 99, 107 УИК РФ Макась Ю.В., являясь осужденным, получающим пенсию, должен был возмещать стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг, которое производится ежемесячно в пределах фактических затрат. Поскольку истец является инвалидом <данные изъяты>, в период отбывания наказания в исправительной колонии трудоустроен не был и не относился к категории работающих осужденных, то права на бесплатное предоставление ему питания не имел. Удержания из его пенсии для возмещения расходов по его содержанию производились в размере не более 75%, что соответствует требованиям закона, при этом с ЕДВ никаких удержаний не производилось.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика – ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель Службы в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон и их представителей, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд находит исковые требования Макася Ю.В. не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Макась Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области по приговору Советского городского суда от 08.12.2014 года с 27.05.2015 года до 21.11.2016 года, в период отбывания наказания трудоустроен не был.

Согласно пенсионного удостоверения №, выданного ОПФР в Неманском районе Калининградской области, Макась Ю.В. является получателем страховой пенсии по инвалидности <данные изъяты> с 9 августа 2011 года пожизненно.

В соответствии со справками, выданными ОПФР в Гвардейском районе, Макась Ю.В. получает страховую пенсию по инвалидности, социальную доплату к пенсии, а также ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). На его лицевой счет в ФКУ ИК-7 с августа 2015 года поступала указанная пенсия, из которой производились удержания в соответствии со ст. 99 УИК РФ за питание, вещевое довольствие, коммунальные услуги в размере не более 75% от перечисляемой суммы пенсии и социальной доплаты к пенсии, с перечисляемых средств в виде ЕДВ удержания не производились.

Так, согласно справки, представленной суду бухгалтерией ФКУ ИК-7, а также платежных поручений о перечислении в ФКУ из пенсионного органа пенсий и пособий на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в учреждении, в том числе на истца, за период с августа 2015 по ноябрь 2016 года видно, что размер перечисляемых денежных средств на лицевой счет Макася Ю.В. в виде пенсии указан с разбивкой на денежные суммы, поступаемые в качестве самой пенсии, ФСД и ЕДВ.

Стоимость питания, вещевого довольствия, коммунально-бытовых услуг, рассчитанных и удержанных из пенсии истца за указанный период времени с перечнем включаемых в них затрат и расходов, предусмотренных ведомственными нормативными актами, подтверждаются представленными в суд бухгалтерскими документами учреждения. Размер поступивших на лицевой счет Макася Ю.В. денежных средств в виде пенсии и ФСД и расчет произведенных с них удержаний сторонами не оспаривался, судом проверен и сомнений не вызывает. При этом с сумм, перечисляемых на счет Макася Ю.В. в виде ЕДВ, какие-либо удержания не производились, о чем свидетельствуют соответствующая справка (л.д. 7), из которой видно, что из поступившей на лицевой счет истца пенсии в августе 2015 года в размере 4294,83 руб. с него удержано за питание, вещевое довольствие, коммунальные услуги 3221,12 руб., остаток на лицевом счете осужденного составил 1073,71 руб., т.е. не менее 25%; в сентябре 2015 году – поступило пенсии 5977,74 руб., ЕДВ – 1682,91 руб., удержано - 4483,31 руб. (т.е. 75% от пенсии без ЕДВ); в октябре 2015 года поступило 4294,83 руб., ЕДВ – 1682,91 руб., удержано – 3221,12 руб. (не более 75% пенсии без ЕДВ); в ноябре 2015 года – поступило ФСД 3217,29 руб., удержано – 2412,97 руб. (75%), в декабре 2015 года – поступило 8589,66 руб., ЕДВ 3365,82 руб., удержано – 6442,25 руб. (75% без ЕДВ); январе 2016 года поступило 4294,83 руб., ЕДВ – 1682,91 руб., удержано 3221,12 руб. (75% без учета ЕДВ); в феврале 2016 года поступило 4466,65 руб. и ЕДВ 1800,71 руб., удержано 3349,99 руб. (75% без учета ЕДВ); в марте 2016 года поступило 4466,65 руб. и ЕДВ 1800,71 руб., удержано 3349,99 руб.(75% без ЕДВ); апреле 2016 года поступило пенсии 16577,09 руб., ЕДВ 1800,71 руб., удержано 5911,2 руб. (75% без ЕДВ); мае 2016 года поступило 6883,70 руб. и ЕДВ 1800,71 руб., удержано 5019,47 руб. (75% без ЕДВ); июне 2016 года поступило 6883,70 руб. и ЕДВ 1800,71 руб., удержано 1833,90 руб. (27% без ЕДВ); июле 2016 года поступило 6883,70 руб. и ЕДВ 1800,71 руб., удержано 1788,39 руб. (26% пенсии без ЕДВ); августе 2016 года – поступило пенсии 6883,70 руб. и ЕДВ 1800,71 руб., удержано 1673,07 руб. (24% пенсии без ЕДВ); сентябре 2016 года – поступило пенсии 6883,70 руб. и ЕДВ 1800,71 руб., удержано 1704,90 руб. (25% пенсии), октябре 2016 года поступило пенсии 6883,70 руб. и ЕДВ 1800,71 руб., удержано 1836,65 руб. (27%); ноябре 2016 года - поступило пенсии 6883,70 руб. и ЕДВ 1800,71 руб., удержано 2075,60 руб. (т.е. 30% пенсии без ЕДВ).

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля бухгалтер ФКУ ИК-7 Короткевич А.Д., которая пояснила, что суммы, поступающие на лицевой счет осужденных в качестве пенсии и ФСД, являются облагаемыми, в связи с чем с них производились удержания на содержание осужденного Макася Ю.В., а с ЕДВ никаких удержаний не производилось. Поскольку истец не относился к категории осужденных, освобожденных от работы по болезни, по независящим от него причинам, а являлся пенсионером по инвалидности, с него производились удержания на его содержание. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг производилось ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяц, за ноябрь 2016 года в связи с освобождением Макася Ю.В. расчет был произведен с учетом данных за предыдущий месяц. После произведенных удержаний из пенсии у Макася Ю.В. всегда оставалось не менее 25% без учета ЕДВ.

Свидетель Свидетель №1 – врач медсанчасти учреждения, показала, что осужденный Макась Ю.В. как инвалид <данные изъяты> в связи с бытовой травмой позвоночника имел ограничения по труду, в реабилитационной карте МСЭ ему был рекомендован легкий труд, который в период отбывания наказания учреждение ему не могло предоставить из-за отсутствия, Макась Ю.В. был освобожден от физкультуры, имел право пользования койкой, но постельный режим ему не устанавливался и от работы он не освобождался, поскольку не был трудоустроен в колонии.

Указанные показания свидетеля подтверждаются обозревавшейся в судебном заседании медицинской картой осужденного Макася Ю.В., из которой видно, что при поступлении в ИК-7 истец был освобожден от физкультуры и ему предоставлено право пользования койкой до 31.12.2015 года, которые впоследующем продлевались врачом до 31.12.2016 года, сведения о назначении ему постельного режима и освобождении от работы по состоянию здоровья, выдачи ему листка нетрудоспособности в связи с заболеванием отсутствуют.

Статьи 99 и 107 УИК РФ предусматривают удержания из заработной платы, пенсий, и иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию - стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, и определяют категории осужденных, которые освобождаются от этих расходов полностью или частично.

В соответствии с ч.1 ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды.

Указанные выше доказательства и нормы права свидетельствуют о том, что Макась Ю.В. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 не относился к категории работающих осужденных, поскольку к труду не привлекался, трудоустроен не был, являлся трудоспособным в силу установления ему <данные изъяты> инвалидности и недостижения пенсионного возраста, в связи с чем как пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, обязан был возмещать стоимость расходов на свое содержание, доказательств нарушения права осужденного на получение не менее 25% из пенсии, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий ФБУ ИК-7 по производству удержаний из пенсии истца и перечислении ему на счет не менее 25% от его пенсии. При этом требования ч. 3 ст. 107 УИК РФ в отношении истца соблюдались, поскольку на его лицевой счет независимо от всех удержаний в спорный период времени зачислялись не менее 25% пенсии и федеральной социальной доплаты, которыми истец распоряжался по своему усмотрению. Поскольку Макась Ю.В. не относился к категории лиц, указанных в ч. 3 ст. 107 УИК РФ, которым пенсия на счет подлежит зачислению в размере не менее 50% (инвалидом 1 или 2 группы не является, его возраст менее 60 лет и т.д.), то правовых оснований для удовлетворения его требований суд не усматривает.

Суд также не может согласиться с позицией истца и его представителя в обоснование неправомерности производимых удержаний ответчиком об отсутствии оснований для удержания из федеральной социальной доплаты к пенсии, поскольку в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установленная Макасю Ю.В. социальная доплата к пенсии не является льготной или мерой социальной поддержки, представляет собой денежную сумму к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", данная доплата не относится к государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (статьи 6.1 и 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи") и ежемесячной денежной выплате, установленной ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ, по своей правовой природе является иным доходом, на который может быть обращено взыскание, так как действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на такой вид дохода осужденного (п.4 ст. 99 УИК РФ).

Согласно п. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний, осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Поскольку истец в период спорных правоотношений являлся осужденным, нормы ФЗ "О государственной социальной помощи" применяются к нему с учетом ограничений, установленных УИК РФ.

Положения вышеприведенных правовых норм, предусматривающих возможность удержания из пенсии и федеральной социальной доплаты к ней, которые получает осужденный к лишению свободы, расходов по его содержанию и одновременно устанавливающие нормы и сроки такого удержания, а также гарантии сохранения определенной части пенсии в полном распоряжении ее получателя не могут расцениваться, как нарушающие конституционные права заявителя на социальное обеспечение.

Суд также не может согласиться с доводами истца о том, что он как инвалид, находясь на постельном режиме, не мог работать в учреждении по независящим от него причинам, обращался к ответчику с заявлением о трудоустройстве, обучении с учетом состояния здоровья, в связи с чем в соответствии с ч.5 ст. 99 УИК РФ имел право на бесплатное питание, коммунально-бытовое обеспечение, поскольку представленными доказательствами указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения. Напротив, материалами дела установлено, что Макась Ю.В. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 трудоустроен не был, в связи с чем не мог освобождаться от работы. Поскольку истец являлся инвалидом и получал в связи с этим пенсию, то исправительное учреждение законно и обоснованно, в соответствии с ч.4 ст. 99 УИК РФ ежемесячно производило удержания из его пенсии и ФСД стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, при этом на лицевой счет осужденного Макася Ю.В. зачислялось не менее 25% его пенсии и ФСД. Доказательств, свидетельствующих о произведенных удержаниях из ЕДВ, при рассмотрении дела не установлено.

Доводы истца о перерасчете платежей за коммунальные услуги по нормативам с учетом 50% льготы для инвалида и возврате их с применением ст. 395 ГК РФ судом не могут быть приняты во внимание как не основанные на законе.

Таким образом, поскольку неправомерное удержание денежных средств из пенсии истца и федеральной социальной доплаты к ней истца, нарушение его прав при удержании из его пенсии средств за питание и коммунальные услуги не нашло подтверждения в судебном заседании, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Макася Юрия Викентьевича о взыскании с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области удержанных денежных средств с пенсии в размере 32447,04 руб. за питание, процентов за пользование денежными средствами - 25986,42 рублей; о производстве перерасчета платежей за коммунальные услуги по нормативам с учетом 50% льготы для инвалида и возврату денежных средств с применением ст. 395 ГК РФ, перерасчета удержанных денежных средств с ФСД и ЕДВ и их возврате с применением ст. 395 ГК РФ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 июля 2017 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Н.Р. Салахова