Решение по делу № 5-2807/2019 от 16.10.2019

К делу № 5-2807/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 20 ноября 2019 года

Судья Советского районного суда города Краснодара Мурсалов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Дробахина В. Ю. (далее - правонарушитель), гражданки <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-15 часов при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № Анталья (Турция) - Краснодар (РФ) было установлено, что во время таможенного оформления международного авиарейса, правонарушитель при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрала «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора Аэропорта <адрес> правонарушитель поставил на рентгенаппарат свою ручную кладь, которая состоял из одного места – полиэтиленового пакета.

После этого правонарушитель был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате ручной клади правонарушителя было установлено, что в пакете находятся товары, по своим очертаниям похожие на табачные изделия - сигареты, в количестве более 200 штук, было принято решение инициировать профиль риска. В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в ручной клади правонарушителя.

В результате таможенного досмотра установлено, что в одном месте ручной клади, принадлежащей правонарушителю, было обнаружено 6 блоков сигарет, общим количеством 1200 шт.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическим лицом для личного пользования в сопровождаемом багаже.

Количество обнаруженных у правонарушителя товаров (1200 штук сигарет), позволяют сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (в количестве более 200 штук сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18- летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Таможенного Союза, данные товары, в части превышения, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

В судебное заседание Дробахин В.Ю. не явился, судом приняты меры по надлежащему извещению. О причине неявки суду не сообщено.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни по доверенности Черкасова Е.В. пояснила, что своими действиями правонарушитель совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку: недекларирование по установленной письменной форме товаров подлежащих декларированию. Полагала необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Суд, изучив материалы дела, считает, что вина правонарушителя полностью доказана материалами дела, совокупность которых достаточна для привлечения ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 260 п. 6 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования (ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС).

Для пассажиров в международном зале прилета аэропорта <адрес> применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций. «Зеленый» и «красны» коридоры в соответствии с Требованиями применяемыми к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного Союза и убытия с этой территории, утвержденными решением комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ №, оборудованы специальными выписками, с надписью «красный» коридор, товары, подлежащие обязательному декларированию, с дублированием этой надписи на английском языке; «зеленый» коридор, товаров подлежащих декларированию, нет» с дублированием этой надписи на английском языке и пройти не заметив их невозможно. В международном зале прилета до линии таможенного контроля аэропорта Краснодар располагаются информационные стенды, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию. В соответствии с законодательством Евразийского экономического Союза, а также информация о порядке перемещения товаров и валюты через таможенную границу ЕАЭС. Соответственно, пересечение физическим лицом линии таможенного контроля, на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств. Для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Согласно п. 5 ст. 444 ТК ЕАЭС до вступления в силу решения Комиссии ЕАЭС, определяющего стоимостные. Весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов в зависимости от способа ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также определяющего случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в зависимости от категории товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов воза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 2,3 п. 2 ст. 8 и п. 1 Приложения 3 «Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в ручной клади – в количестве 200 сигарет или 50 сигар или 250 грамм табака, либо указанные изделия в наборе общим весом 250 грамм в расчете на одно физическое лицо достигшее 18 летнего возраста. В соответствии со ст. 4 п. 3.5 Приложения 2 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - при ввозе товаров в руной клади для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС применяются запреты и ограничения – более 200 сигарет или 50 сигар или 250 грамм табака либо указанные изделия в наборе общим весом 250 грамм в расчете на одно физическое лицо достигшее 18 летнего возраста. Данные товары запрещены к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации, которая заполняется на русском, либо английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органа которого подана такая декларация, а с разрешения таможенного органа – на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного орган которому будет подана декларация.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Комиссии таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утвержденной Решением Комиссии Таможенного Союза и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 20 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ, в декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии неделимых товаров и (или) товаров. Стоимость и вес которых превышает стоимостные и весовые нормы ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем предоставления соответствующей отметки в рамках да», «нет».

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – Незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Табачная продукция (код ТН ВЭД ЕАЭС 2402) по коду ТН ВЭД ЕАЭС и наименованию товара попадает в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается предоставлением документа об оценке соответствия требования технического регламента таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №, принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденный Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ табачные изделия – продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения. Сосания. Жевания или нюхания, вид табачного изделия – совокупность курительных и не курительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потреблении. К ним относятся сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), паперосы, табак для кальяна, табак курительный тонкорезанный, табак трубочный, биди, кретек, табак сасательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай и другие табачные изделия

Подпунктом «е», пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров не относящиеся к товарам для личного пользования которые определены перечнем Приложения №, в который включены, помимо прочего, табак, табачные изделия в количестве более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 грамм табака (или указанные изделия в ассортименте общим весом более 200 грамм, перемещаемые лицом достигшим 18-летнего возраста и этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, в случае перемещения лицом через таможенную границу ЕАЭС алкогольной либо табачной продукции в количестве превышающем нормы, установленные Приложением № к Решению 107 такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем подлежит таможенному декларированию, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, правонарушитель не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза по установленной письменной форме товары – сигареты общим количеством 1200 штук, подлежащих декларированию в письменной форме, то есть, в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по признаку: недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина правонарушителя подтверждена следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которого в отношении правонарушителя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже; протоколом изъятия вещей и документов; объяснением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении, согласно которому правонарушитель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшегося, имущественное положение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

При применении судом конфискации имущества в соответствии с п. 1 ст. 186 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары обращаются в федеральную собственность.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дробахина В. Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – 6 блоков сигарет, общим количеством 1200 штук, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на хранении в камере хранения отдела вещественных доказательств Краснодарской таможни, обратить указанные товары в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение десяти суток.

Судья: