Решение по делу № 5-271/2017 от 21.03.2017

Дело № 5-271/2017                                    

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

21 марта 2017 года          г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Степанова З.А., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности М.М.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении М.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, проживающего на территории ФИО5 Республики, <адрес>, без постановки на миграционный учет, владеющего русским языком, женатого, работающего продавцом в торговом киоске «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 50 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: ФИО2, <адрес>, в торговом в торговом киоске «<данные изъяты>», расположенного на расстоянии около 3 метров от здания магазина «Бристоль» на территории торгового комплекса «Хевешский» выявлен гражданин Республики Таджикистан М.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве продавца, продал стакан кофе покупателю по цене 15 рублей. При проверке документов М.М.Т. установлено, что он не имеет патента на право осуществления трудовой деятельностью на территории ФИО5 Республики в качестве продавца, что является нарушением требований статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «115-ФЗ» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании М.М.Т. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав лицо, участвующее в судебном заседании, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 50 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: ФИО2, <адрес>, в торговом в торговом киоске «<данные изъяты>» расположенного на расстоянии около 3 метров от здания магазина «Бристоль» на территории торгового комплекса «Хевешский» выявлен гражданин Республики Таджикистан М.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве продавца, продал стакан кофе покупателю по цене 15 рублей. При проверке документов М.М.Т. установлено, что он не имеет патента на право осуществления трудовой деятельностью на территории ФИО5 Республики в качестве продавца

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № рег. № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами должностных лиц - ст. инспектора ОИК УВМ МВД по ФИО2 П.Г., инспектора ОИК УВМ МВД по ФИО3 С.В.; письменными объяснениями М.М.Т., миграционной карты и другими доказательствами, признанием самого М.М.Т., которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях гражданин Республики Таджикистан М.М.Т. усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании М.М.Т. указывает о наличии у него семьи и детей на территории Республики Таджикистан.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние М.М.Т. в содеянном.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности М.М.Т., который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественного положения, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 23.1., 29.7., 29.9. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

М.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, проживающего на территории ФИО5 Республики, <адрес>, без постановки на миграционный учет, владеющего русским языком, женатого, работающего продавцом в торговом киоске «Европейская шаверма», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательные работы или административный арест.

Квитанцию об оплате штрафа предъявить в отдел гражданского судопроизводства Калининского районного суда г.Чебоксары.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  З.А. Степанова