Решение по делу № 2-1455/2017 от 14.04.2017

Гр. дело № 2-1455/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июня 2017 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Гетмановой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

обращаясь в суд, прокурор Советского района г. Улан-Удэ просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» адрес сайта ... а также информацию размещенной на страницах https..., http..., информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено. Просит обратить решение к немедленному исполнению на основании ч.1 ст.212 ГПК РФ.

Определением суда принят отказ истца от иска в части требований о признании информации, размещенной на сайте .../и на странице ...... запрещенной информацией в РФ, т.к. требования прокурора были удовлетворены добровольно, сведения с сайтов удалены

В судебном заседании представитель прокурора по доверенности Цыбенова Д.Н. и представитель Роскомнадзора по доверенности Норбоева О.О. поддержали исковые требования в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Обращаясь с настоящим заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя, публичных интересов государства, нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ в ходе проведения проверки исполнения законодательства с сфере производства, реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции проведен мониторинг размещаемых в сети Интернет предложений о приобретении алкогольной продукции - информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга установлено, что на страницах интернет-сайта http://www.../ в свободном доступе размещена информация, содержащая предложение о ежедневной доставке спиртосодержащей продукции с указанием объема бутылки и цены. Вход на указанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте возможно любому пользователю Интернета, в том числе несовершеннолетним лицам. При этом ограничений на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии с п. 1 ч. 2, п. 2 ч. 5 указанной статьи в реестр включают доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Одним оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее законную силу решение суда о признании информации, распространяем посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии с положениями Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит розничная продажа алкогольной продукции по каждому адресу осуществления данной деятельности.

В соответствии с п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 27.09.2007г. № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч.5 ст.16 Закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 час. до 08 час. по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Частью 2 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

Нарушение лицензионных требований розничной продажи алкогольной продукции, а равно ее реализация без полученной в установленном порядке лицензии, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции образуют состав административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 14.2, 14.15, 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" - информация, способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью (или) развитию детей.

Статьей 151.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", за осуществление которой предусмотрена административная ответственность.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу http... указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, в число которых входят несовершеннолетние.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд, принимая во внимание обстоятельства дела, общественную опасность данной информации, считает необходимым удовлетворить заявление прокурора и обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://www... информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению на основании ст. 212 ГПК РФ, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта http://...... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ

...

Судья: И.Ю.Богданова

...

...

...