Решение по делу № 2-240/2019 от 04.04.2019

Дело № 2-240/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи                                     Т.А. Карагодиной

при секретаре                                                               С.А. Тихоновой

с участием адвоката                                                                         Н.П. Зинченко

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

                                                                                                      29 апреля 2019 г.

дело по иску Сердюкова Сергея Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области об установлении факта нахождения на иждивении и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Сердюков С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области об установлении факта нахождения на иждивении и перерасчете пенсии.

Указывает, что он является пенсионером с установленным размером страховой пенсии по старости в размере 10 433 рубля. Его супруга Сердюкова Любовь Ивановна, 1962 года рождения, тоже является обычной пенсионеркой с установленным в 8535 (8569) рублей размером страховой пенсии по старости.

Они с супругой проживают много лет единой семьей, поддерживая друг друга морально и материально, брачных контрактов не заключали, имущество в совместной собственности, материальная помощь от других лиц отсутствует.

    Размер пенсии у них небольшой, с разницей 2000 рублей. Однако эти деньги являются существенными для их семьи, и он обоснованно полагал, что получит к своей пенсии надбавку на иждивенца.

    Он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области для доплаты на иждивенца, но на консультации ему отказали, объяснили, что супруга не является его иждивенцем, т.к. она получает ФСД (федеральную социальную доплату) и посоветовали обратиться в суд.

    Он не согласен с таким рассуждением Управления Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области.

    Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и условий необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, государство дает гарантии того, что произойдет существенное повышение доходов. Общероссийский прожиточный минимум составляет 8846 рублей. Его супруге применили ФСД до ПМ по Волгоградской области.

    В каждом конкретном случае, согласно судебной практики, степень обеспеченности супругов определяется путем сопоставления их доходов.

    Если доходы супруга-пенсионера ниже показателя уровня прожиточного уровня (ПМ), то решается вопрос о факте нахождения на иждивении без истребования доказательств о расходах, основываясь на обязательствах супругов по взаимному содержанию на основании ст. 89 Семейного Кодекса РФ.

    В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. К числу иждивенцев относятся супруг кормильца, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

    Согласно Положению действующего ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1.3 и 4 ч.2 ст.10 указанного закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст. 16 данного федерального закона на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более, чем на трех.

    Помощь супруге не является случайной, единовременной, эпизодической. Он оплачивает коммунальные услуги и продукты питания. Пенсия его жены не покрывает всех ее затрат на жизнь, лечение и т.д. Его помощь является постоянным источником дохода. Они ведут совместное хозяйство и получаемые ими денежные средства являются общим доходом семьи.

    Просит признать его супругу Сердюкову Любовь Ивановну, пенсионерку, его иждивенцем.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котовском районе Волгоградской области установить ему повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии, увеличив размер государственной пенсии с учетом иждивенца Сердюковой Любови Ивановны.

    Истец Сердюков С.А. и адвокат Зинченко Н.П. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

    Представители УПФ в Котовском районе Волгоградской области по доверенностям Бахарева Т.А. и Фалькова О.А. с иском не согласны.

Третье лицо Сердюкова Л.И. извещена о времени и месте разбирательства по делу надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

    Согласно иску, Сердюкову С.А. на его устное обращение в УПФ в Котовском районе Волгоградской области об установлении надбавки к пенсии на иждивенца, ему разъяснили о необходимости обращения в суд за установлением факта нахождения супруга на иждивении. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ему для установления надбавки к пенсии на иждивенца.

    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факт нахождения на иждивении.

    В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

    Как следует из преамбулы ФЗ от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» указанный закон направлен на установление правовой основы для определения прожиточного минимума и его учета при осуществлении мер социальной защиты граждан РФ.

    Законом Волгоградской области от 23.10.2018 г. № 115-ОД «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2019 г.» установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2019 год в размере 8569 рублей.

    В судебном заседании было установлено, что Сердюкова Л.И. получает пенсию в размере 8594,17 рублей, что превышает данный прожиточный минимум для пенсионеров.

Довод истца о том, что супруга находится на его иждивении, а свою пенсию она расходует на лечение, суд считает несостоятельным, поскольку совместное проживание Сердюковой Л.И. с супругом, получение от него постоянной финансовой помощи не свидетельствует о наличии оснований для признания Сердюковой Л.И. находящейся на иждивении супруга и признании ее нетрудоспособным иждивенцем.

Понятие иждивения как факта, имеющего юридическое значение, раскрывается в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них основным и постоянным источником к существованию.

В связи с этим необходимо установить одновременно наличие двух признаков: постоянность источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Для принятия решения о нахождении одного из членов семьи на иждивении другого должны быть представлены веские основания и документы, подтверждающие, что помощь является постоянным и основным источником средств к существованию. Но данный факт не был подтвержден ни одним представленным документом.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, которая является основным источником средств их существования. По смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в подтверждение факта иждивенства супруги истец ссылается исключительно на то, что его ежемесячный доход превышает доход супруги: пенсия в размере 10433,28 рублей, в связи с чем, его материальная поддержка составляет существенный и постоянный источник дохода супруги относительно ее собственных доходов, чем, по мнению истца, доказывается факт иждивенства супруги.

Каких-либо письменных доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости, и бесспорно подтверждающих состояние здоровья супруги Сердюкова С.А. Сердюковой Л.И., назначение ей лекарственных препаратов, стоимость их приобретения, истцом суду не представлено.

Истцом также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что его супруге для проживания недостаточно ее дохода в размере 9135,15 руб. (страховая пенсия по старости 8594,17 руб., ФСД – 540,98 руб.).

Принимая во внимание недоказанность истцом факта нахождения супруги Сердюковой Л.И. на его иждивении, суд находит, что в удовлетворении исковых требованиях Сердюкову С.А. следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Сердюкова Сергея Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о признании Сердюковой Любови Ивановны иждивенцем Сердюкова Сергея Алексеевича, обязании УПФ РФ в Котовском районе Волгоградской области установить Сердюкову Сергею Алексеевичу повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии, увеличив размер государственной пенсии с учетом иждивенца – Сердюковой Любови Ивановны – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья                                                                                     Т.А. Карагодина

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2019 г.