Решение по делу № 2а-191/2017 от 20.03.2017

копия

Р Е Ш Е Н И Е дело №а-191/2017

ИФИО1

<адрес> 13 апреля 2017 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего (судьи): ФИО5

при секретаре: ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Дорогобужскому РОСП УФИО4 по <адрес> о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 Н.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к Дорогобужскому РОСП УФИО4 по <адрес> о признании незаконным бездействия в не возбуждении исполнительного производства. Ознакомившись с отзывом на его административное исковое заявление подал в суд уточненное исковое заявление, в котором просит признать незаконным бездействие Дорогобужскому РОСП УФИО4 по <адрес> в не направлении в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства или же постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании направить в его адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства или же постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. В обоснование своего требования указывает, что согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") 1) Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на сновании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 7) Заявление взыскателя и исполнительный документ сдаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. 8) Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ в Дорогобужский РОСП УФИО4 по <адрес> им было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № выданного ДД.ММ.ГГГГ Дорогобужским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, Предмет исполнения: обязать Федеральную службу судебных приставов ФИО4 рассмотреть запрос ФИО2 датированный ДД.ММ.ГГГГ, поступивший в ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и направить в его адрес ответ. Не позднее ДД.ММ.ГГГГ в его адрес должна была направлена копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, однако до настоящего времени, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в его адрес не поступала. Таким образом Дорогобужский РОСП УФИО4 по <адрес> уклонился от обязанностей, возложенных на него законодательством об исполнительном производстве, чем существенно нарушились его права и законные интересы как взыскателя. Поэтому просит суд признать незаконным бездействие Дорогобужского РОСП УФИО4 по <адрес> выразившееся в не направлении в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в порядке и сроки установленные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и обязать Дорогобужский РОСП УФИО4 по <адрес> направить в его адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ФИО4 Н.Ф. в судебном заседании полностью поддержал свои исковые требования.

ФИО3 Дорогобужский РОСП УФИО4 по <адрес> в судебное заседание не явился и представил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия и указал, что согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ должен быть направлен в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов. В связи с чем, согласно п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Определением судьи Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в дело, в качестве второго ответчика привлечено УФИО4 по <адрес>.

ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и в письменных возражениях указал, что на исполнение в Дорогобужский РОСП УФИО4 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Дорогобужским районным судом <адрес> о возложении обязанности на ФИО4 по рассмотрению запроса ФИО4 Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.3 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документам, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возлагает обязанность по рассмотрению запроса ФИО4 Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ на Федеральную службу судебных приставов ФИО4, расположенную по адресу: <адрес> мост, 16/5, стр.1, <адрес>. Таким образом, указанный исполнительный документ подан ФИО4 Н.Ф. в ненадлежащее подразделение службы судебных приставов. В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Инструкции по делопроизводству в ФИО4 (далее — Инструкция) документы, поступившие на бумажном носителе, передаются для исполнение в другое структурное подразделение только через Управление делопроизводства (отдела делопроизводства территориального органа). На основании данного пункта Инструкции исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в Центральный аппарат ФИО4 для принятия процессуального решения о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства через отдел правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФИО4 по <адрес> (получен Управлением ДД.ММ.ГГГГ, направлен в адрес Правового управления центрального аппарата ФИО4 фельдъегерской службой ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, действия Дорогобужского РОСП законны и обоснованны, прав и законных интересов заявителя не нарушают. Поэтому просит в удовлетворении требований ФИО4 Н.Ф. отказать в полном объёме за необоснованностью.

Суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (ч.2) Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. (ч.3) Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

На основании п.2 ч.1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

В соответствии с ч.1, ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (ч.1) Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ч.3) Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. (ч.4) Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Н.Ф. обратился в Дорогобужский РОСП УФИО4 по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дорогобужским районным судом <адрес> о возложении обязанности на ФИО4 по рассмотрению запроса ФИО4 Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный лист Дорогобужским РОСП УФИО4 по <адрес> был направлен в УФИО4 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист поступил в УФИО4 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. №-ЕК исполнительный лист направлен на имя начальника Правового управления ФИО4 для организации исполнения, т.к. его исполнение не входит в компетенцию УФИО4 по <адрес>.

Согласно материалов, направленных ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Н.Ф. и в Дорогобужский районный суд <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Н.Ф. за исх.№ подготовлен ответ и во исполнение решения Дорогобужского районного суда <адрес> направлена информация по запросу от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда исполнено, о чем ФИО4 Н.Ф. проинформирован.

ФИО4 Н.Ф. считает, что его права нарушены, т.к. в нарушение законодательства об исполнительном производстве Дорогобужским РОСП УФИО4 по <адрес> не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства или же постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и не направлено в его адрес.

Анализируя предоставленные доказательства, суд находит, что учитывая, что в данном случае должником является ФИО4, поэтому исполнительные действия должны совершаться по ее юридическому адресу, т.к. требование содержащееся в исполнительном листе: обязать Федеральную службу судебных приставов ФИО4 рассмотреть запрос ФИО2 датированный ДД.ММ.ГГГГ, поступивший в ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и направить в его адрес ответ, может быть исполнено лишь по месту совершения этих действий: <адрес> мост, 16/5, стр.1. В связи с этим не вынесение Дорогобужским РОСП УФИО4 по <адрес> постановления о возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Дорогобужский РОСП УФИО4 по <адрес> направив в УФИО4 по <адрес> исполнительный лист не вправе был выносить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Права, свободы и законные интересы ФИО4 Н.Ф. действием Дорогобужского РОСП УФИО4 по <адрес> о направлении исполнительного листа в УФИО4 по <адрес> для направления его для исполнения не нарушены, не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявления и нет оснований для понуждения Дорогобужского РОСП УФИО4 по <адрес> к вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства или же постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Соответственно не подлежит требование и к УФИО4 по <адрес>.

Руководствуясь ст., ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░4 ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░7