Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2020 ~ М-98/2020 от 26.03.2020

Дело № 2-120/2020

УИД 28RS0013-01-2020-000175-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поярково                                                     18 июня 2020 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой К.В.,

при секретаре Паньковой А.С.,

с участием: представителя истца администрации Поярковского сельсовета Деминой О.С.,

помощника прокурора Михайловского района Мартынюка А.С.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Данилина Г.И., Левиной А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Поярковского сельсовета Михайловского района к ФИО1 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и земельный участок, продажи объектов с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Поярковского сельсовета обратилась в Михайловский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что Гомзяков Ю.А. является собственником жилого помещения с земельным участком, расположенных по адресу: <адрес>. На протяжении длительного периода времени ответчик в указанном жилом помещении не проживает, жильцов не заселяет, обращается с квартирой бесхозяйно. В зимний период квартира, имеющая печное отопление, Гомзяковым Ю.А. не отапливается, что приводит к нарушению санитарно-гигиенических правил содержания жилого помещения, а также соседних квартир. Соседи ответчика Данилин Г.И., Левина А.С. неоднократно обращались в администрацию Поярковского сельсовета с жалобами на заросший земельный участок и отсутствие отопления квартиры Гомзякова Ю.А. Земельный участок площадью 969 кв. м., с кадастровым номером №, прилегающий к спорной квартире, также не используется по назначению, зарос сорной травой и кустарником, в пожароопасный период представляет опасность возникновения пожара. Собственнику жилого помещения Гомзякову Ю.А. дважды направлялось предупреждение о необходимости устранить нарушения. Несмотря на это Гомзяков Ю.А. продолжает нарушать права и интересы соседей и без уважительных причин не производит отопление жилого помещения, уборку приусадебного участка. В связи с чем, администрация Поярковского сельсовета Михайловского района просила суд прекратить право собственности ответчика ФИО1 на квартиру, общей площадью 58,7 кв.м с кадастровым нмоером №, и земельный участок общей, площадью 969 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по <адрес>, с продажей указанных объектов с публичных торгов, и выплатой собственнику вырученных от продажи указанного имущества средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

    Представитель истца администрации Поярковского сельсовета Демина О.С. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что администрация предпринимала всевозможные меры к ответчику, как предупреждая последнего о необходимости поддержания жилого помещения и земельного участка в надлежащем состоянии, так и посредством привлечения Гомзякова Ю.А. в 2019, 2020 гг. к административной ответственности. Однако ответчик на их требования и принимаемые меры вовсе не реагирует. Продолжает бесхозяйно обращаться с собственным имуществом, которым на протяжении длительного периода времени фактически не пользуется, надлежащее состояние объектов не поддерживает, что приводит не только к их порче, но и нарушению прав соседей.

    Ответчик Гомзяков Ю.А., будучи надлежащим образом извещённым судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин не явки суд не уведомил, письменных возражений относительно исковых требований в адрес суда не представил.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Данилин Г.И., Левина А.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что они являются собственниками квартир №№, соответственно, расположенных в трехквартирном жилом доме по <адрес>. Спорное жилое помещение с земельным участком, принадлежащие ответчику, расположены между их квартирами и земельными участками. Гомзяков Ю.А. более 6 лет в данной квартире не проживает, на территории с. Поярково Михайловского района, не появляется. Личных вещей, как и предметом мебели в квартире ответчика отсутствуют. Жилое помещение по <адрес>, на протяжении указанного периода по его целевому назначению – для проживания граждан, не используется. Бремя расходов, связанное с содержанием, как жилого помещения, так и земельного участка Гомзяков Ю.А. не несет. Каждая из квартир 3-х квартирного дома по <адрес>, имеет печное отопление. Поскольку ответчик бесхозяйно обращается со своим имуществом, квартиру в зимний период не отапливает, то жилое помещение подвергается порче. Они, как собственники смежных квартир, вынуждены нести значительные траты на поддержание нормального температурного режима в собственных квартирах. Земельный участок, прилегающий к жилому помещению, также ответчиком не убирается, трава не скашивается, в результате чего, в пожароопасный период наличие сухой растительности, и в целом запущенное состояние земельного участка ответчика, представляет угрозу возникновения пожара для всего их дома и близлежащих построек. Со своей стороны они неоднократно обращались как с устными, так и с письменными жалобами в адрес Поярковского сельсовета для принятия соответствующих мер, самостоятельно разыскивали ответчика Гомзякова Ю.А. по последнему известному месту жительства в <адрес>, где тот в настоящее время проживает, однако положительного результата меры воздействия на ответчика так и не принесли. В связи с чем, поддержав требования сельской администрации, просили прекратить право собственности ответчика на квартиру и земельный участок, расположенные по <адрес>.

    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав доводы представителя администрации Поярковского сельсовета, пояснения третьих лиц, заключение прокурора, полагавшего требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

    В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

    Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества в случаях, в частности, предусмотренных статьями 239, 285, 293 ГК РФ.

    Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В соответствии с пп. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ, закрепляющей права и обязанности собственников жилых помещений, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    Несоблюдение указанных требований может повлечь для собственника гражданско-правовую ответственность в виде прекращения права собственности на жилое помещение в соответствии со ст. 293 ГК РФ.

    Согласно положениям указанной статьи, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

    В случае если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

    Указанная мера установлена для осуществления контроля за использованием собственности и обусловлена необходимостью защиты интересов других лиц, права которых нарушаются бесхозяйственным обращением с жилым помещением.

    Принудительное прекращение права собственности на жилое помещение является крайней мерой, применяемой к собственнику в случае, когда его поведение явно свидетельствует о его недобросовестности.

    По смыслу приведенных положений ст. 293 ГК РФ, суду при разрешении вопроса о возможности продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения необходимо выяснить, допускают ли собственники бесхозяйственное обращение с жильем, предупреждал ли орган местного самоуправления собственников о необходимости устранения нарушений с предоставлением им соразмерного срока для их устранения, а также возможное наличие у собственников уважительных причин, препятствующих проведению ремонта жилого помещения.

    Факт получения собственником предупреждения о необходимости устранить нарушения является обязательным условием для принятия решения о продаже с публичных торгов жилого помещения.

    Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, помимо прочего, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

    В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

    Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки (ст. 285 ГК РФ).

    Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством (п.1). Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов (п.2). Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд (п.3).

    В силу ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 286 настоящего Кодекса.

    В силу п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

    Судом установлено, что Гомзяков Ю.А., согласно выписок из ЕГРН от 03.06.2020, является единоличным собственником жилого помещения, общей площадью 58,7 км.м, а также земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 969+/-21,7 кв.м (категории земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), расположенных по адресу <адрес> (№№ гос. регистрации прав 28№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

    По сведениям Управления ЗАГС Амурской области, представленным по состоянию на 03.06.2020, Гомзяков Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в зарегистрированном браке не состоит с 10.08.1994. Таким образом, суд приходит к выводу, что режим совместной собственности на спорные объекты недвижимого имущества, право собственности на которые у ответчика возникло после 2004 года, в рассматриваемом споре отсутствует.

    Согласно информации администрации Поярковского сельсовета от 27.05.2020, ОВМ МО МВД России «Михайловский» от 28.05.2020 ответчик Гомзяков Ю.А., ДД.ММ.ГГГГр. имеет регистрацию в спорном жилом помещении по <адрес>, иных зарегистрированных лиц в данном жилом помещении не значится.

    Из представленного в материалы дела коллегиального обращения собственников помещений вышеуказанного трехквартирного дома в адрес администрации Поярковского сельсовета от 14.07.2019, акта обследования смежного со спорной квартирой жилого помещения (<адрес>), следует, что в данной квартире стыки смежной стены по всей длине имеют трещины, пол холодный, квартира, со слов собственника, отапливается целый день. В соседней <адрес> собственник Гомзяков Ю.А. на протяжении шести лет не проживает, квартира не отапливается, стоит в бесхозяйном состоянии. Собственник не появляется, проживает в другом районе, огород также весь период стоит в сорной растительности. Дом кирпичный, состоит из трех квартир.

    В материалах дела имеется обращение от 29.08.2019, а также предупреждение от 23.01.2020, вынесенные администрацией Поярковского сельсовета Михайловского района в адрес ответчика Гомзякова Ю.А., как собственника <адрес>, о необходимости устранения нарушений эксплуатации и содержания жилого помещения, а также приведения квартиры в надлежащее санитарное состояние, с установлением срока для добровольного устранения нарушений – в течение 10 дней с момента получения предупреждения от 23.01.2020. Кроме того, ответчику было разъяснено, что в случае неисполнения вышеуказанных требований администрацией будет инициирован иск о прекращении в судебном порядке права собственности ответчика на указанное жилое помещение и продаже помещения с публичных торгов.

    Указанные обращение и предупреждение получены Гомзяковым Ю.А. 16.10.2019 и 29.01.2020, соответственно, по адресу <адрес>, о чем свидетельствуют подписи лица и их расшифровка в почтовом уведомлении.     Каких-либо письменных возражений, указывающих на несогласие (оспаривание) ответчиком Гомзяковым Ю.А. вышеуказанного предупреждения, в материалы дела не представлено.

    Вступившими в законную силу постановлениями административной комиссии администрации Михайловского района от 22.08.2019, 21.05.2020 Гомзяков Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.7.1 ч.1 п. <адрес> от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» в связи с непринятием мер по очистке от сухой травянистой растительности земельного участка, расположенного по <адрес>.

Вступившими в законную силу постановление государственной жилищной инспекции Амурской области от 20.02.2020 Гомзяков Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 ч.1 КоАП РФ, за нарушение правил пользования жилым помещением, выразившееся в порче жилого помещения, расположенного по <адрес>, в связи с непринятием мер по очистке от сухой травянистой растительности земельного участка, расположенного по <адрес>.

    Согласно фотоматериалам, представленным в дело третьим лицом Левиной А.С., прилегающая территория к спорному жилому помещению ответчика находится в запущенном состоянии, наблюдаются скопления мусора, территория не очищена от сорной травы.

    Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об их допустимости, относимости и достоверности, а их совокупность – достаточной для подтверждения нарушение ответчиком прав и интересов соседей, в результате бесхозяйственного обращение с жилым помещением и прилегающим к нему земельным участком.

    Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление) предусмотрено, при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

    Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 10 указанного Постановления, следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 ГК РФ по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 вышеуказанного Постановления, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

    Факт бесхозяйственного обращения ответчика с жилым помещением и земельным участком (неиспользование их по целевому назначению), приведшее к ухудшению их состояния (их порче) в судебном заседании нашли подтверждение в представленных фотографиях, актах обследования, постановлениях по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении ответчика Гомзякова Ю.А., а также в пояснениях третьих лиц - собственников смежных жилых помещений, и представителя истца Деминой О.С., которая как специалист сельской администрации, осуществляла обследование жилых помещений и земельных участков по <адрес>.

     Учитывая приведенные нормы гражданского, жилищного и земельного законодательства, а также установленные при рассмотрении настоящего спора обстоятельства нарушения ответчиком Гомзяковым Ю.А. требований законодательства, предъявляемых к собственникам жилых помещений и земельных участков, обязывающих поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии с соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а земельные участки использовать в соответствии с их целевым назначением, соблюдая требования, в том числе, пожарной безопасности, и поскольку, неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей, привели к ухудшению состояния (порче), как жилого помещения, так и земельного участка, расположенных по <адрес>, а также систематическому нарушению прав и законных интересов соседей ответчика, несмотря на предупреждение администрацией Поярковского сельсовета Михайловского района Гомзякова Ю.А. о необходимости устранения нарушений и последствиях бесхозяйного отношения к указанным объектам недвижимого имущества, что последним до настоящего времени исполнено не было, то, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования администрации Поярковского сельсовета о продаже принадлежащих на праве собственности Гомзякову Ю.А. жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>, с публичных торгов, и выплатой Гомзякову Ю.А. вырученных от продажи указанного имущества средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    При этом по смыслу ст. 293 и 286 ГК РФ, прекращение права собственности ответчика Гомзякова Ю.А. на указанное недвижимое имущество наступает лишь после продажи данного имущества с публичных торгов, реализация которого регламентирована нормам Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и производятся судебным приставом - исполнителем.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 58,7 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 969+/-21.7 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 22 ░░░░ 2020 ░░░░.