Решение по делу № 2-164/2015 ~ М-167/2015 от 31.03.2015

ГД №№

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Дубинина В.А., при секретаре ФИО6, с участием заявителя, его представителя ФИО7, представителя начальника отдела № (<адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрел гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора ФИО2 об оспаривании решения названного должностного лица о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Гарнизонный военный суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в заявлении просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о снятии его с дочерью с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать это должностное лицо отменить оспариваемое решение и восстановить его на указанном учете.

Свои требования ФИО2 мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году он с женой и дочерью были обеспечены служебным жильем в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года решением жилищной комиссии войсковой части № дислоцированной в <адрес>, он был включен в списки нуждающихся в предоставлении жилья по социальному найму. В ДД.ММ.ГГГГ году он был уволен с военной службы. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с заявлением на получение жилищной субсидии на имя начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом принято решение № о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключении из единого реестра.

Заявитель считает безосновательным вывод должностного лица об обеспеченности его семьи жильем выше учетной нормы. О том, что квартира в <адрес> исключена из числа специализированных, до него не доводили, и он подготовил документы для сдачи этого жилого помещения местным органам власти. Квартиру № в <адрес> <адрес> он подарил в ДД.ММ.ГГГГ своей супруге. Их брак был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году. На момент принятия оспариваемого решения прошло более 5 лет со дня отчуждения жилого помещения и эта сделка не должна быть препятствием для обеспечения его жильем. Кроме того, в квартире на <адрес> на каждого из членов его семьи приходилось по 11.7 кв.м, что менее учетной нормы, установленной в <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО7 настаивали на удовлетворении заявления.

Представитель начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО3 в судебном заседании требования заявления не признал, и пояснил, что при принятии оспариваемого решения оценивались законность признания ФИО2 нуждающимся в жилье и его жилищные условия в период со дня его постановки на учет по ДД.ММ.ГГГГ год, когда им было реализовано жилое помещение площадью 35.1 кв.м. То жилое помещение, в котором заявитель проживает, исключено из числа служебных в ДД.ММ.ГГГГ году. Заявитель не знал об этом, поскольку не сообщал жилищной комиссии об изменении своего семейного положения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, гарнизонный военный суд считает установленным, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО2 и члены его семьи были включены в список очередников на получение жилья. Копия протокола заседания комиссии имеется в материалах дела.

Приказами командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № майор ФИО2, общая продолжительность военной службы которого более 20 лет, был уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта, исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, направлен на воинский учет в военный комиссариат <адрес>.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотревшей заявление ФИО2, состав его семьи, состоящей на учете, был уменьшен до двух человек в связи с расторжением брака.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратился в отдел № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о перечислении ему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО2 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании ст. 56 ЖК РФ и п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№. Решение основано на том, что заявитель на дату признания нуждающимся в постоянном жилом помещении являлся собственником <адрес>, общей площадью 35.1 кв.м, в <адрес> по <адрес>. Предоставленная ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году <адрес>, общей площадью 33.5 кв.м, в <адрес> постановлением главы муниципального образования «<адрес> была исключена из числа специализированных жилых помещений. При увольнении с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был обеспечен жильем общей площадью 68.6 кв.м на семью из трех человек, то есть по нормам действующего законодательства.

Это решение должностного лица суд находит законным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных этим Федеральным законом, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащие – граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (к этой категории военнослужащих относится заявитель), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по месту военной службы, а при увольнении по определенным основаниям – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 того же Федерального закона. Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба. Нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие признаются по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, в порядке, утвержденном Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Имеющаяся в материалах учетного дела выписка из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № о принятии заявителя на учет нуждающихся в получении жилого помещения не содержит данных: о фактической обеспеченности жильем семьи ФИО2, основании принятия его на учет, а также в обеспечении какой категорией жилья и в каком населенном пункте он нуждается.

Сведения об имевшемся в собственности жилом помещении заявитель не предоставил ни жилищной комиссии воинской части, ни, в последующем, жилищным органам Минобороны РФ, ни суду при рассмотрении настоящего дела (несмотря на соответствующее предложение в ходе подготовки дела к судебному разбирательству).

При этом, копии поквартирной карточки и финансового лицевого счета <адрес>, акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии паспортов ФИО2 и его дочери ФИО4 содержат сведения о том, что в этом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ жил один заявитель. Дочь вселилась к нему лишь ДД.ММ.ГГГГ. Не жила дочь заявителя на момент принятия решения жилищной комиссией войсковой части № и в квартире, находящейся в его собственности. Данных о том, где в ДД.ММ.ГГГГ году жила супруга заявителя, ни жилищным органам ведомства, ни суду представлено не было. По этой причине утверждение ФИО2 в заявлении о том, что на каждого члена семьи приходилось менее учетной нормы общей площади жилого помещения, безосновательно.

Таким образом, по делу установлено, что на момент обращения в жилищную комиссию войсковой части № в ДД.ММ.ГГГГ года и вплоть до его увольнения с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 имел жилье в собственности общей площадью более учетной нормы, установленной в <адрес>, и не мог быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Статья 56 Жилищного кодекса РФ, в части 1, предусматривает основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Одним из таких оснований является выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Выявив такие сведения в документах ФИО2, начальник отдела № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принял правильное решение о снятии этого лица с учета нуждающихся в получении жилья.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании решения начальника отдела № (<адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Верно:

Председательствующий по делу

В.А. Дубинин

Секретарь судебного заседания ФИО6