Решение по делу № 2-130/2016 (2-5270/2015;) ~ М-5016/2015 от 28.09.2015

Дело (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2016 года                г.Комсомольск-на-Амуре

    Центральный районный суд гор.Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой *., при секретаре Колчиной *., с участием прокурора Кауновой *. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пьянкова * к Министерству образования и науки Хабаровского края, отделу опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края, третье лицо: Управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре, о признании утратившим право пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Пьянков *. обратился с иском в суд к отделу опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края, третье лицо: Управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре, о признании несовершеннолетнего Пьянкова * (дата) года рождения утратившим право пользования жилым помещением – квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование требований истец указал, что на основании договора социального найма жилого помещения (№) от (дата) жилое помещение – муниципальная однокомнатная (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре была предоставлена истцу Пьянкову *. на состав семьи два человека, включая истца Пьянкова *. и его несовершеннолетнего сына Пьянкова * (дата) года рождения. Указанное жилое помещение истцу было предоставлено взамен ранее имевшегося жилого помещения, снесенного в силу ветхости. Снос дома производился в период отбывания истцом наказания в местах лишения свободы. После освобождения Пьянкова *. из мест лишения свободы с ним был подписан договор социального найма жилого помещения и вручены ключи от нового жилого помещения. В указанном жилом помещении значится зарегистрированным и несовершеннолетний сын истца - Пьянков * (дата) года рождения, в отношении которого он лишён родительских прав. Несовершеннолетний ребенок в указанное жилое помещение не вселялся и в нем не проживал, поскольку после лишения истца родительских прав он находился в Детском доме, а в (дата) году был усыновлен иными гражданами. Истец полагает, что несовершеннолетний ребенок в настоящее время не является членом его семьи и не приобрёл право пользования спорным жилым помещением предусмотренное ст.67 ЖК РФ. Ребёнок усыновлён иными гражданами, которые прав на спорное жилое помещение не предъявляли. В связи с регистрацией несовершеннолетнего Пьянкова * в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, у истца отсутствует возможность самостоятельно снять несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета по указанному адресу и в дальнейшем распорядиться жилым помещением по своему усмотрению.

Обращаясь с иском в суд Пьянков *. просит признать Пьянкова * (дата) года рождения утратившим право пользования жилым помещением – квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство образования и науки Хабаровского края.

Истец Пьянков *., извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участие представителя Лисицкой *. Суд определил возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Пьянкова *. – Лисицкая *., действующая на основании доверенности № (№) от (дата), настаивала на удовлетворении исковых требований и дала суду пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам.

Представитель Министерства образования и науки Хабаровского края и отдела опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края – Кобызова *., действующая на основании доверенности (№) от (дата), не возражала против требований истца Пьянкова * Дополнительно Кобызова *. суду пояснила, что решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) Пьянков * был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего Пьянкова * (дата) года рождения, поскольку истец не занимался его воспитанием, не заботился о его нравственном и физическом развитии. После лишения истца родительских прав, несовершеннолетний И. с (дата) по (дата) воспитывался в Детском доме № (№). За время пребывания ребенка в Детском доме, его навестила только бабушка Грачева *. и истец Пьянков *. когда освободился из мест лишения свободы, с целью получить необходимые документы. С ребенком истец не встречался, желания восстановиться в родительских правах не заявлял. Решением Хабаровского краевого суда от (дата), вступившим в законную силу (дата), установлено усыновление Пьянкова * (дата) года рождения.

Представитель третьего лица – межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в городе Комсомольске-на-Амуре, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре – Окладникова *., действующая на основании доверенности (№) от (дата), не возражала против требований истца, поскольку установлено, что несовершеннолетний ребенок Пьянков * усыновлен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1-3 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения (№) от (дата) Пьянкову *. была предоставлена муниципальная однокомнатная (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре на состав семьи два человека, включая истца Пьянкова *. и его несовершеннолетнего сына Пьянкова Илью * (дата) года рождения. Указанные обстоятельства подтверждаются договором социального найма жилого помещения (№) от (дата), поквартирной карточкой, справкой из МУП «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре» от (дата).

Указанное жилое помещение истцу Пьянкову *. было предоставлено в связи со сносом ранее занимаемого им жилого помещения. Снос дома производился в период отбывания истцом наказания в местах лишения свободы. Поскольку в ранее занимаемом истцом жилом помещении был зарегистрирован несовершеннолетний Пьянков *, то и после заключении договора социального найма на другое предоставленное жилое помещение, работником отдела опеки и попечительства он был зарегистрирован в нем.

Далее судом установлено, что заочным решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) Пьянков * был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Пьянкова * (дата) года рождения, который в находился в Детском доме № (№) с (дата) по (дата).

Из сообщения начальника отдела опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края (№) от (дата) усматривается, что решением Хабаровского краевого суда от (дата), вступившим в законную силу (дата), установлено усыновление Пьянкова *.

В соответствии с пунктом 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 25.04.1995 года № 3-П, факт регистрации не является основанием для признания за гражданами права на жилую площадь, поскольку такое право возникает при условии фактического проживания в нём. В соответствии с этим регистрация несовершеннолетнего ребенка в спорной квартире не может служить основанием для признания за ним права пользования указанной квартирой. Основанием может быть только фактическое вселение и проживание в жилом помещении с соблюдением условий действующего законодательства.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.137 Семейного кодекса РФ, усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). (ч.2 настоящей статьи).

В силу указанной нормы семейного права во взаимосвязи с положением ст.69 ЖК РФ, в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения усыновленные приобретают право пользования жилым помещением усыновителей, а решение об усыновлении прекращает личные неимущественные и имущественные права усыновленных детей по отношению к своим родителям.

Моментом прекращения таких отношений является момент вступления в законную силу судебного решения об усыновлении.

На основании вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание, что несовершеннолетний Пьянков *, в отношении которого истец лишён родительских прав, усыновлён другими лицами и перестал являться членом семьи Пьянкова *., суд находит требования истца о признании его утратившим права пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

В связи с признанием несовершеннолетнего Пьянкова * (дата) года рождения утратившим право пользования жилым помещением - квартирой (адрес), он подлежат снятию в регистрационного учета, на основании п.31 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства …», в соответствии с которым снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания их утратившими права пользования этим жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вместе с тем, требования истца Пьянкова *. предъявленные к отделу опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края, Министерству образования и науки Хабаровского края, суд находит не обоснованными, поскольку отдел опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края и Министерство образования и науки Хабаровского края не могут являться ответчиками по указанному делу, поскольку они представляют в суде интересы несовершеннолетнего Пьянкова *.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пьянкова * – удовлетворить частично.

Признать несовершеннолетнего Пьянкова * (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении исковых требований Пьянкова * к отделу опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края, Министерству образования и науки Хабаровского края о признании Пьянкова * утратившим право пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учета, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья                                Матвеева Е.Б.