Решение по делу № 2-3328/2017 ~ М-2843/2017 от 15.05.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11июля 2017 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Омарова М.А.

С участием: представителя истца Сираджова Б.Р.

Представителя ответчика Раджабова М.М.

Представителя третьего лица Гаджихановой А.И.

При секретаре Джалаловой Д.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Абдулкасимова С. С. в интересах несовершеннолетней Абудулкасимовой П. С. к ФГБОУ ОВ Дагестанский государственный медицинский Университет о признании незаконным отказа Дагестанского государственного медицинского университета в зачислении Абдулкасимовой П. С. в списки на обучение по программе специалиста на места, финансируемые из средств федерального бюджета, в пределах целевой квоты и обязать зачислись Абдулкасимову П. С. в списки на обучение по программе специалиста на места, финансируемые из средств федерального бюджета, в пределах целевой квоты

У С Т А Н О В И Л:

Абдулкасимов С.С., обратился в суд в интересах своей несовершеннолетней дочери Абдулкасимовой П.С., с исковым заявлением к Дагестанскому медицинскому университету о признании незаконным отказа в зачислении Абдулкасимовой П.С., в списки на обучение по программе специалитета на места, финансируемые из средств федерального бюджета, в пределах целевой квоты и зачислить ее в эти списки. В обоснование иска указал, что его дочери Абдулкасимовой П.С., по результатам единого государственного экзамена выставили по русскому языку 66 балла, по биологии-50 балов, по химии-38 баллов. Не согласившись с результатами ЕГЭ по химии, им была, подала апелляция для повторной проверки результатов ЕГЭ. По результатам рассмотрения апелляции, жалоба была удовлетворена и к результатам ЕГЭ по Химии добавлены 2 балла и в итоге ее результат по химии составил 40 баллов. Таким образом, количество баллов ЕГЭ составило 156 при допустимых 120. Министерством здравоохранения РД с его дочерью заключен договор о целевом обучении по образовательной программе по направлению подготовки (специальности) «лечебное дело» высшего профессионального образования, реализуемой в ГБОУВПО «Дагестанская государственная медицинская академия». ДД.ММ.ГГГГ оригиналы необходимых документов с проходными баллами для поступления были сданы в приемную комиссию Дагестанского медицинского университета. Доказательством чего служит расписка о сдаче всех необходимых документов и сведения с официального информационного портала ЕГЭ. Однако, согласно выставленному на сайте ДГИК приказу от 29.07.2016г. №-УУ в списках о зачислении на обучение по программе специалитета на места, финансируемые из федерального бюджета, в пределах целевой квоты, его дочь Абдулкасимова П.С. отсутствует. С целью узнать по каким причинам, его дочь не поступила он обратился в ДГМУ, на что ему дали устный ответ, что в соответствии с Порядком приема на обучение (п.118) день издания вузами России приказов о зачислении на целевые места установлен 29. 07.2016г. и вузы не могут своим решением отсрочить это событие или проводить целевой прием в другой день по каким- либо причинам, в том числе и при следующих изменениях балов ЕГЭ у поступающих. Отказ ДГМУ, считает незаконным и необоснованным, нарушающим права, свободы и законные интересы его дочери, поскольку создают ей препятствия в получении высшего медицинского образования, при наличии всех документов и необходимых вступительных баллов.

В судебном заседании представитель истца Сираджов Б.Р., поддержал исковые требования и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Раджабова М.М. иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что в соответствии с частью 1 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц. которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение. Согласно части 8 вышеуказанной статьи Порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, и не подлежат изменению в части приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета после 1 сентября года, предшествующего приему на обучение по указанным программам. Данный порядок установлен Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры" (далее Приказ Минобрнауки России от 14.10.15г.). Согласно пункта 4. Приказа Минобрнауки России от 14.10.15г. Правила приема (в том числе процедуры зачисления) в конкретную организацию. осуществляющую образовательную деятельность. на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Правила приема (в том числе процедуры зачисления) регламентируются локальным нормативным актом организации. Порядок приема в ГБОУ ВПО ДГМА Минздрава России (ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России) установлен «Правилами приема граждан на обучение по программам специалитета в государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ДАГЕСТАНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ» Министерства здравоохранения Российской Федерации в 2016/17 учебном году" (далее Правила приема). Согласно п. 18 Правил приема «Академия установила следующий перечень вступительных испытаний по общеобразовательным предметам при приеме на обучение по программам специалитета для поступающих на базе среднего общего образования и на базе профессионального образования: химия; биология; русский язык. В качестве результатов вступительных испытании признаются результаты ЕГЭ, либо указанные вступительные испытания проводятся Академией самостоятельно в соответствии с Правилами приема. В соответствии с п. 30 Приказа Минобрнауки России от 14.10.15г. для общеобразовательного вступительного испытания в качестве минимального количества баллов используется минимальное количество баллов ЕГЭ, которое устанавливается организацией высшего образования, если оно не установлено учредителем такой организации. Указанное минимальное количество баллов не может быть ниже количества баллов ЕГЭ необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета и установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. Пунктом 24 Правил приема Академия установила минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительных испытаний 40 баллов для каждого общеобразовательного вступительного испытания. Минимальное количество баллов для общеобразовательного вступительного испытания, проводимого Академией самостоятельно, равно минимальному количеству баллов ЕГЭ для соответствующего общеобразовательного вступительного испытания. Минимальное количество баллов не может различаться при приеме на места в пределах особой квоты, на места в пределах целевой квоты, на основные места в рамках контрольных цифр и на места по договорам об оказании платных образовательных услуг. Минимальное количество баллов не может быть изменено в ходе приема. ДД.ММ.ГГГГг. Абдулкасимова П.С., подала заявление о приеме на обучение на места, финансируемые из средств федерального бюджета, в пределах целевой квоты, указав в заявлении результаты ЕГЭ по Химии-38 баллов: Биология-50 баллов: Русский язык-66 балла. Не согласившись с результатами по предмету «химии» -38 балов Абдулкасимовой П.С., была подана апелляция, информации подтверждающей удовлетворение апелляции с добавлением баллов и их утверждении Абдулкасимовой П.С. в ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России представлено не было. В соответствии с п. 106.1 Правил приема при приеме на обучение по программам специалитета зачисление поступающих на общие бюджетные места проводятся в следующие сроки:1) размещение списков поступающих на официальном сайте и на информационном
стенде - 27 июля:2) этап приоритетного зачисления - зачисление без вступительных испытаний, зачисление на места в пределах особой квоты и целевой квоты (далее - места в пределах квот):28 июля завершается прием заявлений о согласии на зачисление от лиц. поступающих без вступительных испытаний, поступающих на места в пределах квот, если указанные лица одновременно подали заявления о приеме в две и более организации высшего образования: 29 июля издается приказ (приказы) о зачислении лиц. подавших заявление о согласии на зачисление, из числа поступающих без вступительных испытаний, поступающих на места в пределах квот: При очередной проверке достоверностей сведений указанных в заявлении на Официальном информационном портале единого государственного экзамена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. результаты ЕГЭ по Химии составляли 38 баллов. Таким образом, на момент издания приказа о зачислении лиц, подавших заявление о согласии на зачисление, из числа поступающих без вступительных испытаний, поступающих на места в пределах квот у Абдулкасимовой П.С., установленное минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительных испытаний не имелось.

Так же ответчик в своих возражениях указывает, что между Абдулкасимовой П.С. и Министерством здравоохранения РД заключен договор о целевом обучении.

В соответствии с п 9. Раздела 4 договора о целевом обучении основанием для досрочного прекращения действия договора является отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме гражданина на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу проводимому в рамках целевого приема и организации осуществляющей образовательную деятельность. На основании доводов письменных возражения представитель ответчика Раджабова М.М. просила суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Судом в качестве заинтересованного лица было привлечено Министерство здравоохранения РД.

Представитель Министерства здравоохранения РД, не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 43. Конституции РФ каждый имеет право на образование.

Согласно ч.3 ст. 43 каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Довод ответчика, о том, что при проверке достоверности сведений, указанных в заявлении на официальном портале единого государственного экзамена ими установлено, что результаты ЕГЭ по Химии составляют 38 баллов, при проходных 40, суд считает необоснованными, исходя из следующего. Истцом представлена распечатка с официального сайта единого государственного экзамена на имя Абдулкасимовой П.С., где указаны ее баллы по ЕГЭ, а именно, по Русскому языку -66 баллов, Биологии- 50 баллов и по Химии -40 баллов. Наличие указанных баллов и достоверность указанных сведений подтверждается информацией на сайте «Официальный информационный портал единого государственного экзамена» и распиской о приеме документов у Абдулкасимовой П.С., где так же указаны баллы ЕГЭ.

Позиция ответчика, что они не знали и не могли знать, что Абдулкасимова П.С., имеет 40 баллов по химии, суд отклоняет, поскольку приемная комиссия не приняла бы у Абдулкасимовой П.С., документы, если бы у нее не хватало бы баллов. Иных доказательств, что на момент сдачи документов у Абдулкасимовой П.С., имелись 38 баллов, а не 40, как указывает ответчик, не имеются и суду они не представлены.

К тому же, между Министерством здравоохранения РД и Абдулкасимовой П.С., заключен договор о целевом обучении по образовательной программе по направлению подготовки (специальности) «лечебное дело», высшего профессионального образования, реализуемой в ГБОУВПО «Дагестанская государственная медицинская академия». Согласно пункту 127 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. целевой прием проводится в пределах установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого организацией с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования

Довод ответчика о том, что договор целевого обучения не имеет никакой юридической силы, так прекращен в следствии отказа ДГМУ зачислить Абдулкасимову П.С., судом отклоняется, как необоснованный так как в договоре не указан срок его действия, а неправомерный отказ в зачислении в ДГМУ, истцом оспорен в суд, на момент рассмотрения настоящего дела, договор никем не оспорен и не признан недействительным или ничтожным, поэтому договор о целевом обучении между Министерством здравоохранения РД и Абдулкасимовой П.С., является действующим.
Согласно ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что отказ ДГМУ в зачислении Абдулкасимовой П.С.,. в списки на обучение по программе специалитета на места, финансируемые из средств федерального бюджета, в пределах целевой квоты является необоснованным и привели к нарушению одного из основополагающего социального права на высшее образование гарантированное Конституцией РФ. Нарушенное Конституционное право Абдулкасимовой П.С., не может быть восстановлено иным образом кроме как судебном порядке путем рассмотрения настоящего иска и его удовлетворения.

В исковом заявлении так же содержалась просьба истца об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения может нанести ущерб интересамАбдулкасимовой П.С., поскольку с 01.09.2017г. начинаются учебные занятия в университете.

При указанных выше обстоятельствах, заявленные требования Абдулкасимова С.С., в интересах своей несовершеннолетней дочери подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Абдукасимова С.С. удовлетворить.

Признать незаконными действия ФГБОУ ОВ Дагестанский государственный медицинский Университет, выразившиеся в не зачислении Абдулкасимовой П. С. на обучение по программе специалиста на места, финансируемые из средств федерального бюджета, в пределах целевой квоты.

Обязать ФГБОУ ОВ Дагестанский государственный медицинский университет зачислись Абдулкасимову П. С. на обучение по программе специалиста на места, финансируемые из средств федерального бюджета, в пределах целевой квоты.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.А. Омарова