Решение по делу № 12-284/2014 от 09.09.2014

№ 12-284(14)

РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 Б 21 октября 2014 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антипова В.В.,

при секретаре Дружининой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Зыряновой Т.В., действующей в интересах Коротченко В.С.,на постановление мирового судьи судебного участка № * в городе Ачинске Красноярского края от 25 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № * в городе Ачинске Красноярского края от 25 августа 2014 года Коротченко В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 95661,74 руб. за то, что 12.12.2013 около 11 час. 55 мин. в зале вылета Международного аэропорта Внуково (терминал А) Коротченко B.C., намеревающийся вылететь рейсом № *** Внуково (Россия) - Милан (Италия), при прохождении таможенного контроля, проследовал через «зеленый» коридор, не задекларировал подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, путем подачи пассажирской таможенной декларации, вывозимые наличные денежные средства в размере 5800 (пять тысяч восемьсот) евро, 4208 (четыре тысячи двести восемь) долларов США и 24000 (двадцать четыре тысячи) рублей РФ, что по курсу ЦБ РФ на 12.12.2013 (1 доллар США - 32,7315 руб., 1 евро - 45,0418 руб.) составило 12922 (двенадцать тысяч девятьсот двадцать два) доллара США 62 цента, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ.

Защитник Коротченко В.С. - Зырянова Т.В., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что мировым судом при вынесении постановления не дана оценка тому обстоятельству, что ранее по данному делу мировым судьей судебного участка № * в г. Ачинске уже принималось решение с прекращением производства по делу за малозначительностью, однако после отмены постановления судьей Ачинского городского суда дело вновь было передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № *, где при новом рассмотрении было принято решение о назначении наказания в виде штрафа. Кроме того, по мнению защитника, мировой судья при рассмотрении дела не исследовал все обстоятельства дела, а именно Коротченко B.C. не прошел по «зеленому» коридору и не переступил «зеленую» линию коридора, что наглядно подтверждается видеозаписью, что явно указывает на проявление необходимой предусмотрительности и осторожности Коротченко B.C. в целях соблюдения законодательства. Обращение Коротченко B.C. в аэропорту к таможенному инспектору происходило вне зоны таможенного контроля, и таможенный инспектор принял решение пересчитать денежные средства, что и сделал, что не опровержимо, поскольку он дал возможность Коротченко B.C. уйти (подтверждается видеозаписью) для перевода денежных средств, превышающих 10000 долларов США. Коротченко B.C. был уверен именно в той сумме, которую назвал ему таможенный инспектор. Умысел на недекларирование валюты у Коротченко B.C. отсутствовал. Субъективная сторона административного правонарушения не установлена. Произошла данная ситуация относящаяся к человеческому фактору, в связи с опозданием на рейс. При таких обстоятельствах действия Коротченко B.C. не были умышленными, поскольку Коротченко B.C. не осознавал противоправный характер своего бездействия в части не заполнения декларации, а был достоверно уверен в том, что сумма денежных средств, после пересчета таможенным инспектором не превышает 10000 долларов США. Доказательств наличия негативных последствий от указанного правонарушения таможенным органом не предоставлено, сведений о том, совершенное деяние повлекло какую-либо угрозу государству, в материалах не имеется. В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд при назначении наказания вправе учесть и иные обстоятельства смягчающие административную ответственность. При назначении наказания не учтено, то обстоятельство, что Коротченко B.C. к административной ответственности в области таможенного права не привлекался. В постановлении мирового судьи необоснованно указано, что Коротченко B.C. был предупрежден об ответственности за перемещение через таможенную границу денежных средств. Никакого документа о предупреждении Коротченко B.C. в материалах дела не имеется. Приведено данное выражение судьей со слов, содержащихся в жалобе таможенного инспектора.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коротченко В.С. и его защитник Зырянова Т.В.. уведомленные судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявили. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба защитника Зыряновой Т.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из дела следует, что 12.12.2013 около 11 часов 55 минут, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров, вылетающих рейсом №** сообщением Внуково (Россия) - Милан (Италия) Коротченко В.С. проследовал по "зеленому коридору" международного зала прилета терминала А аэропорта Внуково, предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав в письменной форме, имевшиеся у него наличные денежные средства. В ходе таможенного досмотра у Коротченко были выявлены незадекларированные в письменной форме денежные средства в размере 5 800 (пять тысяч восемьсот) евро, 4 208 (четыре тысячи двести восемь) долларов США и 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей РФ, что по курсу ЦБ РФ на 12.12.2013 (1 доллар США - 32,7315 руб., 1 евро - 45,0418 руб.) составило 12 922 (двенадцать тысяч девятьсот двадцать два) доллара США 62 цента, которые подлежали декларированию в письменной форме.

Таким образом, Коротченко В.С. было вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, поскольку он допустил не декларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Согласно примечаниям к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств-членов Таможенного союза.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. от 23.07.2013 N 251-ФЗ ) ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Положениями 4 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза, принятого решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 51 определено, что вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:

при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;

при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Вина Коротченко В.С. в инкриминируемом деянии, как обоснованно и мотивированно указал мировой судья полностью подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного осмотра, справкой расчетом, курсом иностранных валют от 12.12.2013, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств, распиской, объяснениями Коротченко В.С., ксерокопией его паспорта, докладной запиской заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Внуково (пассажирский) - начальника ОСТП № 2 С.В., а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.

На основании указанной совокупности доказательств, мировой судья, обоснованно пришел к выводу о виновности Коротченко В.С. в инкриминируемом деянии.

Доводы жалобы о невиновности Коротченко В.С. и провокации со стороны таможенного инспектора, а также об отсутствии умысла в недекларировании вывозимых денежных средств являлись предметом рассмотрения в мировом суде и мотивированно отклонены, как не нашедшие своего подтверждения и опровергнутые представленными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом таможенного органа в отношении Коротченко В.С., предметом административного правонарушения, была признана сумма, превышающая в эквиваленте 10 тысяч долларов США.

Органом административной юрисдикции и судом установлено, что Коротченко В.С. не задекларировал подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, путем подачи пассажирской таможенной декларации, вывозимые наличные денежные средства в размере 5 800 (пять тысяч восемьсот) евро, 4 208 (четыре тысячи двести восемь) долларов США и 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей РФ, что по курсу ЦБ РФ на 12.12.2013 (1 доллар США - 32,7315 руб., 1 евро - 45,0418 руб.) составило 12 922 (двенадцать тысяч девятьсот двадцать два) доллара США 62 цента, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, входящей в состав государств, участников Таможенного союза.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, которые в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии вины Коротченко В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника Зыряновой Т.В., в том числе и версия о невиновности Коротченко В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, были предметом судебного рассмотрения, им дана оценка, с которой суд второй инстанции согласен.

Доводы защиты о том, что мировой судья судебного участка № * в г. Ачинске дважды рассматривал данное дело и выносил противоположные решения, что является недопустимым, судья расценивает как не обоснованные. Мировые судьи отправляют правосудие на судебных участках. Федеральный судья, принимая решение об отмене вынесенного мировым судьей судебного участка № * в г. Ачинске 23.04.2014 г. постановления которым дело в отношении Коротченко В.С. было прекращено за малозначительностью было указано, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение на судебный участок № * в г. Ачинске для принятия решения. Таким образом, мировой судья судебного участка № * в г. Ачинске был обязан рассмотреть данное дело и вынести обоснованное и законное постановление, так как данное дело подсудно только мировому судье судебного участка № * в г. Ачинске.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № * в городе Ачинске Красноярского края от 25 августа 2014 года в отношении Коротченко В.С. по статье 16.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника Зыряновой Т.В., действующей в интересах Коротченко В.С., - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья В.В.Антипов

«согласовано» судья В.В. Антипов