Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2375/2015 ~ М-2320/2015 от 12.05.2015

Дело № 2-2375/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 15 июня 2015 г.

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре Чигаевой Е.С.,

с участием:

истца – Стеблева А. Г.,

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,

представителя ответчика - Лопатникова А. Н., действующего на основании доверенности от 16 декабря 2014 года № 07-3855,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стеблева А. Г. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа № 93-ОД от 23 апреля 2015 года в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоить ему звание «Ветеран труда»,

установил:

Стеблев А.Г. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и необоснованным приказа № 93-ОД от 23 апреля 2015 года в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить ему звание «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал, что имеет: нагрудный знак «Отличник Советской Армии» (подтверждено записью в военном билете - приказ от 04 ноября 1972 года № 175); архивная выписка от 16.11.2012 № С-293, 294 о награждении Почетной грамотой Мордовского
управления Промстройбанка СССР и Президиума Мордовского обкома профсоюза работников госучреждений; Почетная грамота ОАО «Саранский завод точных приборов» (приказ по заводу от ОЗ.11.1989 № 323-к); Благодарность Центрального банка Российской Федерации (приказ Банка России от 04.07.2002 № ЛС-935); Благодарность Центрального банка Российской Федерации (приказ Банка России от 02.072012 № ЛС-1214); Почетная грамота Правительства Республики Мордовия от 04.08.2008 № 353; Почетная грамота Государственного Собрания Республики Мордовия от 12.07.2012.

Он обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия. Получен отказ в присвоении звания «Ветеран труда». Решение Министерства социальной защиты населения по Республике Мордовия считает незаконным.

Просил суд возложить на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанность присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Стеблев А.Г. исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным и отменить приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 93-ОД от 23 апреля 2015 года в части отказа в присвоении Стеблеву А.Г. звания «Ветеран труда» и возложить на ответчика обязанность присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. исковые требования не признал, суду пояснил, что считает их незаконными и необоснованными. Просил суд отказать Стеблеву А.Г. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Стеблева А.Г. подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, Стеблев А.Г. в период работы в Национальном банке Республики Мордовия Банка России награжден почетной грамотой Правительства Республики Мордовия от 04.08.2008 года № 353, почетной грамотой Государственного собрания Республики Мордовия от 12.07.2012 года, что подтверждается копией трудовой книжки.

Истец Стеблев А.Г. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением от 02.04.2015 г. о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от № 93-ОД от 23 апреля 2015 года Стеблеву А.Г. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», что подтверждается выпиской из приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 23 апреля 2015 года «О присвоении звания «Ветеран труда».

Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно пункту 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 года на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право:

лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде относятся благодарности, прямоты и нагрудные знаки за участие в переписи населения работников, состоявших в штате органов статистики (согласно записям в трудовой книжке).

Стеблев А.Г. имеет следующие награды:

Архивная выписка от 16.11.2012 г. № С-293,294 о награждении Почетной грамотой Мордовского управления Промстройбанка СССР и Президиума Мордовского обкома профсоюза работников госучреждений;

Почетная грамота ОАО «Саранский завод точных приборов» (распоряжение ОАО «Саранский завод точных приборов» от 03.11.1989 г. № 323-к);

Благодарность Центрального банка Российской Федерации (приказ Центрального банка Российской Федерации 04.07.2002 г. № ЛС-935);

Благодарность Центрального банка Российской Федерации (приказ Центрального банка Российской Федерации 02.07.2012 г. № ЛС-1214);

Почетная грамота Правительства Республики Мордовия постановление Правительства Республики Мордовия от 04.08.2008 г.);

Почетная грамота Государственного Собрания Республики Мордовия Указ Совета Государственного Собрания Республики Мордович от 12.07.2012 г.).

Поскольку вышеперечисленные награды не отвечают вышеуказанным требованиям, ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 5-6).

Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Стеблева А.Г. и приказов по личному составу от 04.07.2002 г., от 02.07.2012 г., следует, что на момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» истец имел трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости имеет необходимый стаж для назначения пенсии более 41 года.

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации.

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента Российской Федерации № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

В ходе судебного заседания установлено, что истец был награжден почетной грамотой Правительства Республики Мордовия от 04.08.2008 года № 353, почетной грамотой Государственного собрания Республики Мордовия от 12.07.2012 года, о чем имеется запись в трудовой книжке. Награждение почетной грамотой Правительства Республики Мордовия от 04.08.2008 года № 353, происходило от имени Председателя Правительства Республики Мордовия, а награждение почетной грамотой Государственного собрания Республики Мордовия от 12.07.2012 года происходило от имени председателя Государственного собрания Республики Мордовия (л.д. 22-25).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Стеблев А.Г. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Довод ответчика, о том, что почетная грамота Правительства Республики Мордовия от 04.08.2008 года № 353, почетная грамота Государственного собрания Республики Мордовия от 12.07.2012 года, не отвечает условиям, предусмотренным постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку истец был награжден как заместитель Председателя Национального банка Республики Мордовия Центрального банка Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, приказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия № 93-ОД от 23 апреля 2015 года в части отказа в присвоении Стеблеву А.Г. звания «Ветеран труда» является незаконным, а иск Стеблева А.Г. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу кото­рой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесен­ные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Стеблева А.Г. оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д. 4). При этом, уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 300 рублей.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Стеблева А. Г. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа № 93-ОД от 23 апреля 2015 года в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоить ему звание «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать приказ Министерства Социальной защиты населения Республики Мордовия № 93-ОД от 23 апреля 2015 года в части отказа в присвоении Стеблеву А. Г. звания ветеран труда, незаконным.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Стеблеву А. Г. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Стеблева А. Г. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июня 2015 г.

Судья И.И. Бурлаков