Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2022 (2-1390/2021;) ~ М-1378/2021 от 06.12.2021

Решение в окончательной форме изготовлено17 февраля 2022 года

дело № 2-79/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск      11 февраля 2022 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Подкорытовой А.Н.,

с участием: помощника Алапаевского городского прокурора Хитрина А.С.,

представителей истца - Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» Гущиной Л.В., Фоминых С.А., действующих на основании доверенностей,

представителя ответчика – адвоката Брусницыной А.Е., действующей на основании ордера № от 01.02.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к Касатову К. И. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», Фонд) обратилось в суд с иском к Касатову К.И. о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей № от 29.08.2018, заключенного между Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и Касатовым К.И. Также истец просил признать ответчика утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска представитель истца в исковом заявлении и в судебном заседании указал, что квартира <адрес> является собственностью субъекта РФ – Свердловской области и передана ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» на праве оперативного управления.

В целях реализации Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", 28.08.2013 между Касатовым К.И., как лицом, из числа детей-сирот и Фондом заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> №, сроком на 5 лет, то есть до 28.08.2018. 29.08.2018 с Касатовым Е.И. заключен новый договор найма указанного жилого помещения №/1 но новый пятилетний срок – с 29.08.2018 до 28.08.2023.

Согласно акту приема – передачи, жилое помещение по адресу: <адрес>, передано Касатову К. И. во владение и пользование, претензий по его техническому состоянию квартиры Касатов К.И. не имел.

Однако принятые на себя обязательства по договору найма специализированного жилого помещения Касатов К.И. не исполняет. Он не зарегистрирован и фактически не проживает в предоставленной ему квартире с 2015 года, не использует жилое помещение по целевому назначению, в то время как препятствий в пользовании квартирой ему никто не чинил. Ответчик не обеспечивает сохранность квартиры, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Отсутствие Касатова К.И. в жилом помещении носит длительный и постоянный характер, что свидетельствует о его добровольном отказе от предоставленного ему жилья и утрате права пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда. В поселке Верхняя Синячиха Алапаевского района Свердловской области Касатов К.И. не проживает, о своем фактическом месте проживания никому не сообщает. В предоставленном ему жилье не нуждается. На территории Алапаевского района Свердловской области в очереди на обеспечение жилыми помещениями числится 168 детей – сирот, детей, оставшихся без попечпния родителей, и лиц из их числа, у которых возникло право на получение жилья, они остро нуждаются в жилье, однако в силу ограниченности бюджетных ассигнований, вынуждены снимать жилье, проживать у знакомых и опекунов, в то время как ответчик не использует предоставленную ему квартиру по целевому назначению, что приводит к порче и разрушению жилого помещения. С учетом приведенных обстоятельств, ссылаясь на положения ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, представители истца просили расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей № от 29.08.2018, заключенный между Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и Касатовым К.И., а также признать ответчика утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца Фоминых С.А. в дополнение пояснила, что Касатов К.И. фактически никогда не вселялся в предоставленную ему квартиру. Ключи от квартиры передал бывшему опекуну. В определенный период в квартире проживали посторонние лица, которые по требованию Фонда выехали из жилого помещения, оставив его в непригодном техническом состоянии. В настоящее время бывший опекун Касатова К.И. ФИО1 передала ключи от квартиры, предоставленной Касатову К.И. представителю Фонда, сообщив, что место нахождения Касатова К.И. ей не известно, квартирой он не интересуется и содержать данное жилье не намерен.

Ответчик Касатов К.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен по последнему известному месту жительства. Регистрации на территории города Алапаевска и Алапаевского района Свердловской области Касатов К.И. не имеет, установить его местонахождение в ходе рассмотрения дела не представилось возможным.

Представитель ответчика Касатова К.И. - адвокат Брусницына А.Е., участвующая в деле по назначению суда, в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном суду отзыве указал, что Касатов К.И. в предоставленное ему жилое помещение по адресу: <адрес> никогда не вселялся, личные вещи не завозил. При обследовании жилого помещения по данному адресу Касатова К.И. застать не получалось, доступ в квартиру предоставляла его бывший опекун ФИО1, которая пояснила, что Касатов К.И. проживает где-то в <адрес>, точный адрес ей не известен. У Касатова имеется задолженность за коммунальные услуги и наем жилого помещения. 29.08.2018 с Касатовым перезаключен договор найма на новый пятилетний срок, после подписания которого Касатов К.И. перестал отвечать на телефонные звонки и выходить на контакт. Другого жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма ответчик не имеет. Местонахождение его не известно. Действуя в интересах Касатова К.И. Управление социальной политики №1 полагает иск ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» к Касатову К. И. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, и расторжении договора найма преждевременным и не подлежащим удовлетворению.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение помощника Алапаевского городского прокурора Хитрина А.С., полагавшего исковые требования ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обоснованными и подлежащими удовлетворению, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.65 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.3 ст.67 Жилищного Кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Судом установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 68-70).

28.08.2013 между Фондом и Касатовым К.И. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №11/2013-СПН на срок с 28.08.2013 по 28.08.2018 (л.д. 41).

По акту приема-передачи от 11.09.2013 указанное жилое помещение было передано ответчику Касатову К.И. (л.д. 41 – оборот).

29.08.2018 между Фондом и Касатовым К.И. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН/1 на новый пятилетний срок: с 29.08.2018 по 28.08.2023 (л.д. 36-38).

29.08.2018 Касатову К.И. под подпись вручена Инструкция по эксплуатации жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, являющаяся приложением № 1 к Договору №-СПН/1 от 29.08.2018 (л.д. 39).

В соответствии с п. 8 раздела II Договора Касатов К.И. принял на себя ряд обязательств, в том числе: соблюдать правила пользования жилым помещением, оформить регистрацию по месту жительства в предоставленной квартире, обеспечивать сохранность жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, своевременно – до 10 числа месяца, следующего за расчетным, вносить плату за пользование помещением (плату за наем) оплачивать коммунальные услуги, в случае непроживания в жилом помещении, изменении номера телефона, немедленно уведомить об этом наймодателя и др. (л.д. 86-89).

Как следует из представленных истцом актов осмотра жилого помещения от 22.04.2015, 07.10.2015, 03.10.2016, 27.02.2017, 14.10.2017, 11.08.2017, 27.02.2018, а также актов плановых проверок использования жилого помещения специализированного жилищного фонда ГКУ «Фонд жилищного строительства» Свердловской области от 29.01.2019, 31.01.2019, 31.07.2019, 13.08.2019, 28.01.2020, 21.05.2020, 14.10.2020, 09.04.2021, 13.10.2021, составленных специалистом отдела опеки и попечительства Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 совместно с представителем Фонда, наниматель Касатов К.И. в предоставленном ему жилом помещении по адресу: <адрес>, не проживает. Доступ в помещение предоставлял бывший опекун Касатова К.И. ФИО1, у которой Касатов К.И. оставил ключи от спорной квартиры.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции граждан МО МВД России «Алапаевский», Касатов К.И., <данные изъяты>, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако снят с регистрационного учета на основании решения Алапаевского городского суда (л.д. 72).

По информации Верхнесинячихинской поселковой администрации, в квартире по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован, поквартирная карточка не заводилась (л.д. 61).

Предусмотренную Договором 6/2018-СПН/1 от 29.08.2018 обязанность оформить постоянную регистрацию в квартире по адресу: <адрес>, Касатов К.И. не выполнил.

27.02.2018 по результатам осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> специалистом Фонда установлен факт использования жилого помещения не по целевому назначению – в квартире проживали посторонние граждане.

В адрес нанимателя Касатова К.И. Фондом неоднократно направлялись Уведомления о нарушении условий договора найма, и требования об устранении выявленных нарушений (л.д. 18-21).

Также из материалов дела следует, что Касатов К.И. в течение длительного времени уклоняется от исполнения обязательств по внесению платы за наем жилого помещения и не оплачивает коммунальные услуги.

По информации НАО «СВЕЗА Верхняя Синячиха» задолженность по оплате за коммунальные услуги по жилому помещению в <адрес>, на 27.12.2021 составляет 16 020,33 руб. (л.д. 96).

По данным АО «ЭнергосбыТ Плюс» на 30.11.2021 общая сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги (ХВС, водоотведение, обращение с ТКО, электроснабжение, содержание жилья) по квартире <адрес> составляет 37 746,81 руб.(л.д. 97).

Согласно Акту обследования условий жизни лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которому предоставлено жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения от 13.10.2021. составленному специалистом отдела опеки и попечительства Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 ФИО2 и специалистом ГКУ «Фонд жилищного строительства» Фоминых С.А., Касатов К.И., которому предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в квартире не проживает, точное место жительства не известно. Мебель в квартире отсутствует, на стенах обои грязные, порваны, на потолке трещина во всю комнату по основанию плит-перекрытий. На полу линолеум в плохом состоянии – вмятины, трещины. На кухне имеется электроплита и раковина. Межкомнатные двери повреждены, имеются следы пробоев. Имеется задолженность за коммунальные услуги более 30 000,00 руб., за наем специализированного жилого помещения – более 7000,00 руб. Касатов К.И. не судим, в учреждениях уголовно-исполнительной системы не содержится, фактически проживает в Екатеринбурге, на связь с Фондом и с Управлением социальной политики № 1 не выходит (л.д. 77).

Из исследованных по делу доказательств, судом установлено, что Касатов К.И., которому предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора специализированного найма жилого помещения от 29.08.2018 №-СПН/1 в данное жилое помещение не вселялся. Он не зарегистрирован и не проживает в предоставленном ему жилом помещении, его личных вещей в квартире нет, в расходах по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг Касатов К.И. не участвует, имеет значительную задолженность по плате за наем и коммунальные услуги, текущий ремонт в квартире не осуществляет, надлежащее техническое и санитарное состояние жилого помещения не поддерживает.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе ответчика Касатова К.И. от предоставленного ему жилья, так как препятствий в пользовании квартирой Касатову К.И. никто не чинил.

Кроме того, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных законом (ч. 4 т. 101 Жилищного кодекса РФ) оснований для расторжения договора найма специализированного жилого помещения с лицом из числа детей – сирот, так как Касатов К.И. использовал жилое помещение не по назначению. В квартире, без согласия наймодателя проживали посторонние лица. Сам Касатов К.И. в квартиру не вселялся, то есть не нуждается в предоставленном ему жилье, в то время как на территории Алапаевского района в очереди на получение жилья стоят более 160 детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые остро нуждаются в обеспечении жильем.

Исходя из изложенного, требования Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей № от 29.08.2018, заключенного между Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и Касатовым К.И., а также признании ответчика утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Так как при обращении в суд истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, а в настоящее время требования Фонда удовлетворены, в соответствии с ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает взыскать государственную пошлину в сумме 6000 руб. с ответчика Касатова К.И. в доход местного бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ 29.08.2018, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░