Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2507/2015 от 18.09.2015

Дело № 33-2507/2015 Судья: Найденов А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 октября 2015 года судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Склярука С.А.,

судей Сафроновой Л.И., Сорокина С.В.,

при секретаре Митюревой И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Орле гражданское дело по заявлению Чаплыгина И.В. к Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение» о признании его пенсионером и включении в состав Негосударственного пенсионного фонда <...>

по апелляционной жалобе Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение» на решение Орловского районного суда Орловской области от 7 июля 2015 года, которым постановлено:

«иск Чаплыгина И.В. к Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение» о признании его пенсионером и включении в состав Негосударственного пенсионного фонда <...> удовлетворить.

Признать Чаплыгина И.В. пенсионером Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение».

Обязать Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение» подготовить и передать в негосударственный пенсионный фонд <...> необходимые документы и сведения, произвести уплату пенсионного взноса для включения в состав негосударственного фонда Чаплыгина И.В.».

Заслушав доклад судьи областного суда СафроновойЛ.И., объяснения представителей ОАО «Газпром газораспределение» по доверенностям ФИО9, ФИО10., поддержавших доводы жалобы, возражения Чаплыгина И.В., судебная коллегия по административным делам

установила:

Чаплыгин И.В. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение» (далее ОАО «Газпром газораспределение») о выплате единовременного пособия пенсионеру при сокращении, признании его пенсионером общества и включении в состав негосударственного пенсионного фонда <...>», просил признать его пенсионером общества согласно положению о социальной защите пенсионеров, включить в состав участников Негосударственного пенсионного фонда <...> с последующей выплатой негосударственной пенсии согласно положению о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО «Газпром газораспределение».

В ходе рассмотрения дела истец от требований о выплате единовременного пособия отказался, так как ответчиком выплаты произведены в полном объеме, уточнил свои требования и окончательно просил признать его пенсионером общества согласно Положению о социальной защите пенсионеров, возложить на ответчика обязанность подготовить и передать в негосударственный пенсионный фонд <...> необходимые документы и сведения, произвести уплату пенсионного взноса для включения в состав негосударственного фонда.

В судебном заседании истец Чаплыгин И.В. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика ФИО5 и ФИО4 против удовлетворения иска возражали, в обоснование своей позиции приводили доводы о том, что истец не достиг возраста, с которого возможно было бы его включение в состав негосударственного пенсионного фонда <...>.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ОАО «Газпром газораспределение» ставит вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности на Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение» подготовить и передать в негосударственный пенсионный фонд <...> необходимые документы и сведения, произвести уплату пенсионного взноса для включения истца в состав негосударственного фонда.

Указывает, что решение не содержит мотивации, на основании каких критериев суд отнес истца к категории лиц, подлежащих включению в НПФ <...>

Ссылается на то, что истец не достиг возраста, указанного в п.3.5.2 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении (58 лет), при сокращении численности штата, а, следовательно, у него не возникло права на включение в число членов Фонда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в обжалуемой части ввиду следующего.

Удовлетворяя заявленные требования Чаплыгина И.В. в части обязания ответчика подготовить и передать в НПФ <...> необходимые сведения, произвести уплату пенсионного взноса для включения истца в состав НПФ <...>», суд первой инстанции исходил из того, что ответчик фактически признал право Чаплыгина И.В. на включение в состав НПФ <...>, при этом сослался на имеющееся в материалах дела письмо от 16.04.2015 № директора филиала в Орловской области на имя начальника управления персоналом ООО «Газпром межрегионгаз», в котором ставится вопрос о включении истца в состав данного негосударственного фонда.

Судебная коллегия полагает, что указанный вывод суда не соответствует обстоятельствам дела, основан на неправильном толковании норм материального права.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.6 ст. 2 вышеназванного закона отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Статьей 8 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ негосударственный пенсионный фонд - организация, исключительной деятельностью которой является негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование. Такая деятельность осуществляется фондом на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

Согласно статье 3 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ договор негосударственного пенсионного обеспечения - соглашение между фондом и вкладчиком фонда, в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда негосударственную пенсию.

В силу статьи 13 данного закона права и обязанности вкладчиков, участников и застрахованных лиц определяются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правилами фонда, пенсионным договором и договором об обязательном пенсионном страховании.

Как видно из материалов дела, Чаплыгин И.В., <дата> рождения, с 01.09.2005 состоял в трудовых отношениях с ОАО «Газпромрегионгаз» в должности <...>, что подтверждается трудовым договором № и приказом о приеме на работу от той же даты, а также копией трудовой книжки (л.д. 8-12, 13-15, 16-20).

В соответствии со справкой и.о. директора филиала ОАО «Газпромрегионгаз» Орловский филиал с 12.04.2011 переименовано в ОАО «Газпром газораспределение» филиал в Орловской области па основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Газпромрегионгаз» от 28.02.2011.

Согласно приказу № № от 27.10.2014 Чаплыгин И.В. был уволен по инициативе работодателя в связи с сокращением штата работников организации ОАО «Газпром газораспределение» филиал в Орловской области с 05.11.2014 на основании п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (л.л.21).    

Решением <...> районного суда Орловской области от 05.12.2014, вступившим в законную силу 29.01.2015, Чаплыгину И.В. была назначена досрочная льготная пенсия по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 20.10.2014 (л.д. 22-25, 45-50).

08.04.2015 Чаплыгину И.В. было выплачено единовременное пособие при уходе на пенсию, что подтверждается платежным поручением № от 08.04.2015 и не оспаривалось сторонами.

Судом установлено, что между ответчиком ОАО «Газпром газораспределение» и негосударственным пенсионным фондом <...> был заключен договор негосударственного пенсионного обеспечения от 29.12.2011 № (л.д. 139-143, 144-145, 146, 147-154).

Согласно п.3.1 договора, для приобретения участником права на получение негосударственной пенсии необходимо выполнение в совокупности следующих пенсионных и дополнительных оснований:

-заключение Вкладчиком пенсионного договора и уплата им пенсионного взноса, в порядке, установленном настоящим договором;

-достижение участником возрасти 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин или досрочное назначение участнику трудовой, пенсии, или назначение трудовой пенсии по инвалидности, или назначение трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пенсионным законодательством;    -

- увольнение участника фонда из организации-вкладчика.

В целях предоставления дополнительных гарантий работникам, в ОАО «Газпром газораспределение» (далее - Общество) введено в действие Положение о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО «Газпром газораспределение» (утверждено решением Совета директоров, протокол от 03.02.2012, далее – Положение) (л.д. 86-99).

Пунктом 3.5 Положения установлено, что вкладчик имеет право включить работников в состав участников Фонда при увольнении в связи с ликвидацией обособленных, структурных подразделений общества, осуществлением мероприятий по сокращению численности (штата) при наличии у них стажа работы в организациях системы ОАО «Газпром» не менее 5 лет, которым до достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) осталось 2 года и менее.

Однако в рассматриваемом с истцом случае, указанные условия не выполнены, так как на момент увольнения Чаплыгина И.В. из ОАО «Газпром газораспределение» его возраст составил 54 года.

Кроме того, на истца распространяется введенное в действие ответчиком в установленном порядке Положение о социальной защите пенсионеров ОАО «Газпромрегионгаз» (л.д.60-67).

Согласно п.1.3 Положения пенсионер Общества – бывший работник, имеющий необходимый стаж работы в организациях системы ОАО «Газпром», исчисленный в установленном порядке, и постановленный на учет в Обществе.

Пунктом 2.1 Положения установлено, что пенсионерами Общества признаются бывшие работники, имеющие стаж работы в организациях системы ОАО «Газпром» для работников ОАО «Газпромрегионгаз» не менее 5 лет.

Согласно п.2.2 указанного Положения, пенсионерами Общества признаются бывшие работники Общества, уволенные из Общества в связи с ликвидацией обособленных структурных подразделений общества, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, но не ранее, чем за 2 года до достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. Указанные работники признаются пенсионерами Общества при наличия стажа, предусмотренного п.2.1 настоящего положения при условии оформления трудовой пенсии по старости досрочно на основании ст.32 Закона РФ «О занятости населения в РФ», либо после достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

На основании пункта 4.1 Положения, пенсионерам Общества предоставляется возможность получения негосударственной пенсии из НПФ <...> при наступлении    пенсионных оснований, установленных Положением о негосударственном пенсионном обеспечении работников Общества.

Таким образом, факт признания бывшего сотрудника ОАО «Газпром газораспределение» пенсионером Общества ввиду отсутствия оснований, установленных Положением о негосударственном пенсионном обеспечении работников Общества, не дает права на выплату пенсии за счет средств негосударственного пенсионного фонда <...>

Вопреки выводам суда первой инстанции, направление директором филиала в Орловской области на имя начальника управления персоналом ООО «Газпром межрегионгаз» письма о включении Чаплыгина И.В. в состав НПФ <...> не свидетельствует о признании ответчиком за истцом такого права.

Согласно п. 3.9 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении работников Общества в исключительных случаях в состав участников Фонда на основании решения генерального директора ОАО «Газпром газораспределение» с последующим рассмотрением и утверждением уполномоченным органом управления Общества могут быть включены работники, не отвечающие необходимым критериям.

Между тем, из материалов дела следует, что подобное решение в отношении истца не выносилось.

Поскольку истец не соответствует критериям, предусмотренным Положением о негосударственном пенсионном обеспечении, необходимым для его включения в состав НПФ <...>», генеральным директором Общества особое решение в этом отношении не принималось, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ОАО «Газпром газораспределение» подготовить и передать в НПФ <...> необходимые документы и сведения, произвести уплату пенсионного взноса для включения в состав Фонда Чаплыгина И.В.

Таким образом, постановленное судом решение в обжалуемой части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленного Чаплыгиным И.В. требования о включении его в состав участников НПФ <...>

Руководствуясь статьями 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Орловского районного суда Орловской области от 7 июля 2015 года в части возложения обязанности на Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение» подготовить и передать в негосударственный пенсионный фонд <...> необходимые документы и сведения, произвести уплату пенсионного взноса для включения в состав негосударственного фонда Чаплыгина И.В. отменить, в удовлетворении этих требований Чаплыгину И.В. отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий судья

Судьи