Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-593/2014 ~ М-426/2014 от 04.03.2014

№ 2-593-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2014 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца Нестеровой Н.А.,

представителя ответчика Шабуровой О.Н.,

при секретаре Пунане Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Нестеровой Н.А. к

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и <адрес> от *** истцу отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истец обратилась в суд с иском о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила включить в стаж педагогической деятельности период работы в должности *** с *** по ***, обязать назначить досрочную пенсию со дня возникновения права на такую пенсию. Суду показала, что в спорный период работала в должности ***, который сначала принадлежал совхозу, а затем производственному кооперативу. Она выполняла обязанности ***. Кроме того, обращает внимание на то обстоятельство, что в ряде документов учреждение именуется как детский сад.

Представитель ответчика исковые требования не признала и суду пояснила, что наименование детского учреждения «***» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. По этой причине период работы в *** не включен в стаж педагогической деятельности. При включении в стаж спорного периода стаж педагогической деятельности составит *** года *** месяцев *** дней.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решением ответчика от *** (л.д. 5-11) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку истцом не выработан необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 27 пункт 1 подпункт 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 05 ноября 2002 г. № 320-О, от 06 марта 2003 г. № 107-О, в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-п, Минтрудом Российской Федерации в разъяснении от 17 октября 2003 г. N 4, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации № 70 от 17 октября 2003 г. прямо указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанных стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, действительно отсутствует наименование детского учреждения – детский комбинат.

В период работы истца действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, который содержал наименование должности «воспитатель», наименование учреждения «детские сады и объединенные ясли-сады».

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. N 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», а также Временным положением о дошкольном учреждении - ясли-сад, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 08 марта 1960 г. было утверждено такое наименование детских дошкольных учреждений, как ясли-сад. Ясли-сады были созданы на результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.

Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг от 1993 г., Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» от 01 января 1976 г., согласно которым предусмотрены услуги комбинатов «Ясли-детский сад» и наименование предприятий и организаций дошкольного воспитания – ясли-сады (комбинаты), действовавшим до 01 января 2003 г. «Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства», под кодом 92400 в отрасли «дошкольное воспитание» значатся организации «детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты)».

Из трудовой книжки (л.д.10-12) усматривается, что истец *** принята в ***, с *** принята ***», где работает по настоящее время.

Согласно личной карточке (л.д. 14-15), архивной справке (л.д. 17) истец принята на работу в ***.

Приказом по совхозу имени Ленина № от *** (л.д. 25) сотрудникам *** повышена заработная плата.

Приказы № от *** (л.д. 26), № от *** (л.д. 27), № от *** (л.д. 28) предусматривают режим работы ***».

Из обзорной справки *** (л.д. 38) усматривается, что детский сад создан в *** г., находился в ведении совхоза им. Ленина. *** совхоз реорганизован в производственный кооператив «***». С *** детский сад находился в подчинении Клевакинской сельской администрации, с *** передан в управление образования МО «Каменский район»

Учитывая, что истец в спорный период времени работала в должности и в учреждении, поименованных действовавшим в спорный период законодательством, предусматривавшим, что педагогическая деятельность в должности воспитателя, являющаяся основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в ***, наименование которых соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», то спорный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, ответчиком не оспаривалось, что после переименования *** в детский сад характер и условия работы истца не изменились, она продолжает работать ***, то есть осуществляет педагогическую деятельность, непосредственно связанную с ***.

Учитывая, что на день обращения к ответчику с учетом спорного периода специальный стаж истца составлял менее 25 лет, то пенсия истцу может быть назначена только со дня возникновения прав на такую пенсию.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

1. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ***;

- ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***;

2. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2014 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: