Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-88/2020 от 10.01.2020

Дело№12-88/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26.02.2020г. судья Центрального районного суда г.Воронежа Сахарова Е.А., рассмотрев ходатайство Колесникова Олега Петровича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №106/1 начальника отдела ВКВО по Центральному и Коминтерновскому району г.Воронежа Карапетова С. от 19.11.2010 о привлечении к административной ответственности за нарушение ст. 10 Федерального закона РФ от 28.03.1998 №3-ФЗ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №106/1 по делу об административном правонарушении от 19.11.2010 Колесников О.П. был привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 10 Федерального закона РФ от 28.03.1998 №3-ФЗ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В связи с пропуском срока обжалования постановления от 19.11.2010г. Колесников О.П. обратился с ходатайством о восстановлении срока на обжалование, мотивируя тем, что в ноябре 2010 при посещении военного комиссариата им были даны пояснения военкому, которым было принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Копия данного постановления была отдана им для получения военного билета. 30.12.2019 ему стало известно о том, что данное постановление было изменено, так как во вновь представленном постановлении от 19.11.2010 Карапетов С. руководствовался ст.ст.23.11, 4.1 – 4.3, 29.7, 29.10, 29.1, 21.7 КоАП РФ и наложил на него административное взыскание в виде штрафа в размере 500 руб. Полагает, что в графе административное взыскание имелась другая запись, внесенные исправления никем не оговорены, что свидетельствует о его фальсификации и ничтожности.

В судебное заседание Колесников О.П. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель военного комиссара Центрального и Коминтерновского районов г.Воронежа по доверенности Киреева Е.П. полагала, что отсутствуют основания для восстановления срока.

Исследовав представленные копии материала, так как подлинник дела об административном правонарушении уничтожен, о чем представлена копия дела № 165 с актами проверок на уничтожение архивных дел, излишествующих документов и бланков различного учета в военном комиссариате Центрального и Коминтерновского районов г.Воронежа за период с 03.03.1995 по 04.12.2013, где имеются сведения об уничтожении дела с протоколами и постановлениями на штрафы за период с 01.03.2010-30.12.2010), суд приходит к следующим выводам.

Как следует из копии оспариваемого постановления №106/1 от 19.11.2010 копия постановления была получена Колесниковым О.П. 19.11.2010, в этот же день Колесниковым О.П. так же был получен составленный в отношении него протокол об административном правонарушении №106/1 от 19.11.2010, в котором указано, что 02.10.2008, вопреки обязанностям гражданина, подлежащего призыву не явился по повестке, чем нарушил ст. 10 Федерального закона РФ №53-ФЗ от 1998 «О воинской обязанности и военной службе». В копии представленного протокола имеется дважды роспись Колесникова О.П. в графе «о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ» и в графе «подпись нарушителя». Имеется копия объяснения Колесникова О.П. от 19.11.2010 согласно которого, он не явился по повестке, в связи с продолжением научной работы и трудным материальным положением.

Таким образом, судом установлено, что 19.11.2010 копия обжалуемого постановления была получена Колесниковым О.П., и с указанного момента он мог подать жалобу в случае не согласия с принятым процессуальным решением, что им сделано не было.

Согласно ч.1 и 2, 4 ст.30.3 КоАП РФ, в том числе и в редакции закона, действующей на ноябрь 2010г., жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как указывает п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно же п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" от 24.03.2005 N 5 (с учетом изменений согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из изложенного, жалоба подана заявителем с нарушением процессуального срока на обжалование и суд не усматривает оснований для его восстановления, ввиду отсутствия уважительных причин. Доводы заявителя о том, что ранее имелось постановление иного содержания, копию которого он отдал в военный комиссариат, о прекращении производства по делу, судом не принимается во внимание, так как таких доказательств суду не представлено. По запросу суда военным комиссариатом представлены копи документов, которые свидетельствуют об обратном. То есть о том, что Колесникову О.П. было известно о принятом в отношении него процессуальном решении, и он имел реальную возможность его обжаловать, что не сделал в установленные законом сроки. Доводы о фальсификации копии постановления объективно не подтверждены. Представленная Колесниковым О.П. копия ответа на обращение Военной прокуратуры Воронежского гарнизона от 11.02.2020 за №6/975 так же не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления, так как не содержит никаких выводов по указанному вопросу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Жалоба на постановление подана с пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ восстановление срока обжалования постановления является правом, а не обязанностью судьи.

Таким образом, суд полагает, что жалоба подана с пропуском срока на обжалование и отсутствуют уважительные причины для его восстановления.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство Колесникова О.П. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №106/1 начальника отдела ВКВО по Центральному и Коминтерновскому району г.Воронежа Карапетова С. от 19.11.2010 о привлечении к административной ответственности за нарушение ст. 10 Федерального закона РФ от 28.03.1998 №3-ФЗ оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течении десяти дней со дня его получения.

Судья: