Решение по делу № 2-971/2016 ~ М-708/2016 от 13.04.2016

Дело № 2- 971/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2016 года                       Холмский городской суд

                                   Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Борисовой Ю.Г.,

с участием истца Кореневой О. В., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области Кобзевой О.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Кореневой О. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет и выплачивать пенсию исходя из среднемесячного заработка, рассчитанного на основании представленных ДД.ММ.ГГГГ документов, выплатить разницу между вновь рассчитанной и ранее полученной пенсией за три предшествующих года,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Коренева О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она получает трудовую пенсию по старости. Между тем истица работала в Холмском горисполкоме заведующей архива, проектным кабинетом, инспектором – кадровиком (машинисткой) в хозрасчетном проектно-производственном архитектурно-планировочном бюро при отделе архитектуры и градостроительства Холмского горисполкома (далее Бюро), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В связи с отсутствием архивных документов подтверждающих размер заработной платы, при расчете пенсии истице была учтена среднемесячная заработная плата за период работы истицы в «<данные изъяты>»с ДД.ММ.ГГГГ, а не в Бюро, где ее заработная плата была значительно выше.

В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Архив и в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, из Архива пришел ответ№ от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что расчетные ведомости по начислению и выплате заработной платы отсутствуют, однако, были приложены заверенные архивом документы, подтверждающие размер заработной платы:- Приказ Бюро от ДД.ММ.ГГГГ года№, согласно которому истица принята на работу с окладом <данные изъяты> в месяц, а также истице назначено пять десятипроцентных надбавок; - Приказ Бюро от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ истице назначена доплата к основному окладу в размере 10%; - Приказ Бюро от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому истицу планировали уволить с ДД.ММ.ГГГГ по ликвидации предприятия, между тем согласно приказу Бюро от ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Истица обратилась к ответчику за перерасчётом пенсии на основании полученных ею документов, подтверждающих размер заработной платы в Бюро, однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано. Истица полагает, что ответчиком нарушено ее право на перерасчет размера пенсии в связи с предоставленными документами. Просит суд признать незаконным отказ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчёт пенсии истицы с момента предоставления документов о работе в Бюро (ДД.ММ.ГГГГ.) и выплачивать истице пенсию исходя из ее среднемесячного заработка в Бюро рассчитанного на основании документов предоставленных архивом, а именно: Приказ Бюро от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ Бюро от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ Бюро от ДД.ММ.ГГГГ б/н и среднемесячного заработка в «Сахалинбумпром», выбранного по желанию истца. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> выплатить истице разницу между вновь рассчитанной пенсией и ранее полученной пенсией за три предшествующих года, то есть до даты начала выплаты вновь рассчитанной пенсии.

           В судебном заседании Коренева О.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что на основании представленных документов она произвела расчет своей пенсии, которая будет значительно выше по сравнению с той, которую она получает.

          Представитель ответчика Кобзева О.Г. в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве, пояснив, на основании тех документов, которые предоставлены архивом невозможно произвести перерасчет пенсии.

Выслушав истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами выплатного пенсионного дела № Кореневой О.В. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Письмами ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истице в перерасчёте пенсии отказано в связи с тем, что ею не предоставлен документ, подтверждающий начисление заработной платы с разбивкой помесячно.

Из сведений в трудовой книжке следует, что истица работала в Холмском горисполкоме заведующей архива, проектным кабинетом, инспектором – кадровиком (машинисткой) в хозрасчетном проектно-производственном архитектурно-планировочном бюро при отделе архитектуры и градостроительства Холмского горисполкома (далее Бюро) в период с ДД.ММ.ГГГГ года, уволена по ликвидации предприятия по ст. 33 ч. 1 КЗОТ РСФСР.

Согласно ответу архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № Коренева О.В. действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в названных должностях в хозрасчетном проектно-производственном архитектурно-планировочном бюро при отделе архитектуры и градостроительства Холмского горисполкома,

однако, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на неполный рабочий день с 14-00 до 18-15, находилась в отпуске без содержания: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отправлена в отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,6 года с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, работа истицы не носила постоянного характера.

Согласно ответу архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № Кореневой О.В. предоставлены копии архивных документов: приказ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу; приказ от ДД.ММ.ГГГГ о доплате, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении в связи с ликвидацией; приказ от ДД.ММ.ГГГГ б/н о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу содержит сведения о том, что истица принята с испытательным сроком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ зав. архива, проектным кабинетом, инспектором – кадровиком (машинисткой) с окладом <данные изъяты> в месяц, содержатся указания бухгалтерии выплачивать пятьдесят десяти процентных надбавок, приказ от ДД.ММ.ГГГГ о доплате содержит указания производить истице доплату с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10% к окладу, в то же время представленные архивом приказы не содержат сведений, подтверждающих в том числе и косвенно ежемесячный фактический заработок работника.

Поскольку в обоснование своих исковых требований истица ссылается на копии названных документов, предоставленных архивным отделом от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых в совокупности со сведениями, предоставленными архивным отделом от ДД.ММ.ГГГГ № не возможно сделать вывод об индивидуальном характере ежемесячного заработка работника за период 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований и отказывает в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Кореневой О. В. в удовлетворении ее исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа и обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчёт пенсии истицы с момента предоставления документов о работе в Бюро (ДД.ММ.ГГГГ.) и выплачивать истице пенсию исходя из ее среднемесячного заработка в Бюро рассчитанного на основании документов предоставленных архивом, а именно: Приказ Бюро от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ Бюро от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ Бюро от ДД.ММ.ГГГГ б/н и среднемесячного заработка в «<данные изъяты>», выбранного по желанию истца. Обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> выплатить истице разницу между вновь рассчитанной пенсией и ранее полученной пенсией за три предшествующих года, то есть до даты начала выплаты вновь рассчитанной пенсии - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

         Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                    Л.В. Рудопас