Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2017 (2-1942/2016;) ~ М-1754/2016 от 15.12.2016

Дело 2-96/2017                                                                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 10 мая 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.,

при секретаре Новикове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лабарешных ФИО130, Рождественской ФИО131 к Огаркову ФИО132 о признании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ничтожным,

установил:

Истцы Лабарешных Л.В. и Рождественская С.А. 15 декабря 2016 года обратились в суд с иском к ООО УК «Наш Дом» о признании действий по проведению общего собрания собственников многоквартирного жилого дома незаконными, признании протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> недействительным, ссылаясь на то, что фактически собрание по указанной в протоколе повестке дня не проводилось и собственниками помещений решения не принималось.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просили признать протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из состава ответчиков выведено ООО УК «Наш Дом», к участию в деле в качестве ответчика был привлечен Огарков А.А. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО УК « Наш Дом».

Третьи лица - собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Принимая во внимание наличие сведений об извещении лиц, не явившихся в судебное заседание, суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Истцы Лабарешных Л.В. и Рождественская С.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить, пояснили что, они являются собственниками квартир <адрес> в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание собственников помещений указанного дома, на котором старший по дому Огарков А.А. поставил на обсуждение вопрос о проведении технической экспертизы дома. Спустя несколько дней они узнали об имеющимся у ответчика протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., проведенного в форме очного (заочного) голосования, на основании которого в качестве управляющей компании многоквартирного жилого дома выбрано ООО УК «Наш Дом». Сообщения о проведении общего собрания собственников в установленном законом порядке не поступало. В протоколе общего собрания собственников инициатор собрания не указан, что является грубым нарушением законодательства. Не понятно, какая форма собрания была: если очная - то кворума не было, если заочная - то бюллетени никому не раздавались. На собрании не выбиралась счетная комиссия, поэтому никто не подсчитывал голоса. Не обсуждался вопрос по какой причине Огарков А.А. хочет расторгнуть договор с действующей управляющей компанией МУП «Управление энергетики и ЖКХ» и факты о ненадлежащем исполнении управляющей компании своих обязанностей, что за управляющая компания «Наш Дом», её преимущества для собственников. В рамках подготовки общего собрания собственников ответчик не составил реестр собственников помещений в многоквартирном доме. Избранный инициаторами способ уведомления путем размещения объявления на двери дома незаконен в силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, такой способ допустим только в случае, когда собственники на общем собрании утвердили такой порядок уведомления и определили место для размещения объявлений. Собственники никогда ранее на общем собрании не принимали решение о таком порядке уведомления, протокол общего собрания по данному вопросу отсутствует. Ответчик не представил доказательства того, что все собственники были оповещены должным образом в соответствии с требованиями законодательства, ответчиком не предоставлено обязательное приложение к протоколу - реестр уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> с датой вручения под роспись. В объявлениях, висевших на дверях подъездов, сведения об инициаторе общего собрании собственников, порядке ознакомления с информацией и (или) материалами отсутствовали, отсутствовали вид и форма проведения собрания, повестки дня у собрания не было, она была заменена словом "РАЗНОЕ".

Очное общее собрание ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать состоявшимся в отсутствие кворума. Кворум очного собрания ответчиком добирался в нарушение закона поквартирным обходом.

На собрание пришло только человек 16 - 18 человек. Председателя собрания, как и секретаря, на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 никто не избирал, решение собственников в отсутствие кворума об избрании счетной комиссии не принималось, право произвести подсчет голосов ни председателю собрания, ни секретарю, общее собрание не предоставляло.

Считают, что не возникло оснований считать, что собрание на самом деле состоялось.

Ответчик Огарков А.А. исковые требования не признал, в удовлетворении требований истцов просил отказать. Пояснил, что сообщение о проведении собрания расклеивалось на информационных досках, расположенных около подъездов дома, не отрицал, что на собрании присутствовало около 20 человек, остальные собственники подписывались при поквартирном обходе.

Согласно его письменного отзыва, поступившего в суд, собрание проводилось в порядке очного голосования.

Представитель третьего лица - МУП «Управление энергетики и ЖКХ» по доверенности Дёшина О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что, изучив протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Управление энергетики и ЖКХ» пришло к заключению, что в протоколе, в нарушение требований закона, не указан инициатор проведения собрания, в протоколе отсутствует решение о способе доведения до сведения собственников помещений о принятом решении и итогах голосования, сообщение о проведении общего собрания собственников в установленном законом порядке не проводилось, в связи с чем собственники многоквартирного дома не могли знать о дате и времени начала собрания, тем более о повестке дня, в протоколе отсутствуют ФИО членов счетной комиссии и их подписи, кворум при принятии решения по повестке дня отсутствует, в регистрационной ведомости не обозначены вопросы, по которым проводилось голосование, в связи с чем представленный протокол не отвечает требований закона.

Представитель третьего лица ООО УК «Наш Дом» по доверенности Стогова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в их удовлетворении просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией – МУП «Управление энергетики и ЖКХ», что подтверждается копией договора управления многоквартирным домом.

Как следует из представленного оспариваемого протокола от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Из указанного протокола следует, что форма проведения собрания: очное собрание (заочное собрание), повесткой дня общего собрания собственников указанного дома указаны: вопрос о выборе председателя и секретаря общего собрания собственников помещений МКД, расторжение договора управления с управляющей организацией – МУП «Управление энергетики и ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ, выбор способа управления – управление управляющей компанией ООО УК «Наш Дом» с ДД.ММ.ГГГГ, выбор совета дома, выбор председателя совета дома, определение места хранения протокола общего собрания собственников.

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решения о выборе способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирными домами управляющей организацией является одним из способов управления, выбираемым собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании (статья 161 ЖК РФ).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, с которой заключается договор управления многоквартирным домом.

Из содержания статьи 162 ЖК РФ следует возможность смены управляющей компании общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в предусмотренном Кодексом порядке.

На основании статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Положения указанной нормы являются императивными, поскольку часть 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо предусматривает, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по принятой повестке дня могут быть приняты путем проведения заочного голосования только в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ кворума.

Как следует из положений части 1 и части 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 ЖК РФ, инициаторы созыва собрания должны были не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания, направить уведомление каждому собственнику помещения в многоквартирном доме заказным путем в письменной форме, или вручить уведомление каждому собственнику помещения под роспись лично, либо разместить это сообщение в помещении дома, определенном решением собственников помещений многоквартирного дома, доступным для всех собственников.

Как пояснили истицы, на собрании ДД.ММ.ГГГГ Огарков А.А. поставил на обсуждение вопрос о проведении технической экспертизы дома, вопросы повестки дня, указанные в оспариваемом протоколе, на обсуждение не ставились, сообщения о проведении общего собрания собственников с указанной в протоколе ДД.ММ.ГГГГ повесткой дня в установленном законом порядке не поступало. Доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из письма Государственной жилищной инспекции Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №О-9669/1-16, при проверке Государственной жилищной инспекцией Калужской области законности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлен ряд нарушений при оформлении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а именно: не указан инициатор проведения собрания, что является нарушением требований Приказа от 15.12.2015г №/ пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений протоколов общих собраний собственников в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (п.11), нарушение требований п.»в» ч.19 указанного Приказа, согласно которому обязательным приложением к протоколу является реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме, которым направлены сообщения, и способы направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме, кроме того, в протоколе отсутствуют подписи лиц, проводивших подсчет голосов.

Как следует из письма Государственной жилищной инспекции Калужской области от 08.08.2016 года №Р-9339, при проверке Государственной жилищной инспекцией Калужской области законности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в приложении № к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует ряд сведений о реквизитах документов, подтверждающих права собственности на помещения. В пункте 2 повестки дня протокола общего собрания указана дата расторжения договора управления с МУП «Управление энергетики и ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ. Дата составления протокола – 24.07.2016г. Согласно жилищного законодательства, уведомление управляющей организации о расторжении договора управления должно быть направлено в управляющую организацию не менее чем за 30 дней до даты расторжения. Данные условия не соблюдены. Кроме того, не указаны вид и форма проведения общего собрания, протокол общего собрания не подписан членами счетной комиссии.

Статьей 46 ч.6 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с ч.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно пп. 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с п.п.1 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона по делу должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доводы ответчика, что общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было проведено в форме очного голосования, что сообщение о проведении собрания расклеивалось на информационных досках, расположенных около подъездов дома, ничем объективно не подтверждены, опровергаются материалами дела, пояснениями сторон в судебном заседании. Согласно пояснениям истиц, на собрании присутствовало около 16-18 человек, на обсуждение ставился вопрос о проведении технической экспертизы дома, на извещении о проведении собрания было указано "РАЗНОЕ", что подтверждается копией извещения. Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также с точки зрения достаточности доказательств и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку нарушения, допущенные ответчиком при созыве и проведении собрания, являются существенными, и при наличии такого рода нарушений общее собрание собственников не может считаться состоявшимся, следовательно, решения, принятые на нем являются недействительными и незаконными, в связи с чем суд признает протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ – недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Лабарешных ФИО133, Рождественской ФИО134 – удовлетворить.

Признать протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий              Н.Ю. Кольченкова