Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1047/2020 ~ М-372/2020 от 11.02.2020

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 года                         город Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего:                          Сергеева Ю.С.

при секретаре:                                            Надешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мустафина Татьяны Георгиевны к ГУ - УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Мустафина Т.Г. обратилась в суд с требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о понуждении ответчика включить в стаж педагогический работы периоды работы воспитателем в Прихолмской школе-детском саду с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года, в Прихолмском детском саду с 18.09.2000 года по 15.08.2001 года с нагрузкой 0,75 ставки, с 02.02.2004 года по 15.04.2004 года и с 10.07.2013 года по 04.08.2013 года и просила суд обязать назначить пенсию с момента обращения с заявлением о её назначении, а также взыскать в пользу истца с ответчика судебные расходы в виде оплаты юридических услуг в сумме 15 000 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что в декабре 2019 года обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии и 17.01.2020 года решением ответчика № 1030690/2019 в назначении пенсии истцу было отказано, с чем истец не согласна и обратилась в суд.

В судебном заседании истец и её представитель по доверенности (л.д. 26) Щапов С.В. на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. возражала против удовлетворения требований и просила отказать в иске Мустафиной Т.Г., так как по одному периоду наименование учреждения не соответствует спискам, а по другим не выполняется норма нагрузки рабочего времени.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Мустафиной Т.Г. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 19 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "м" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В вышеуказанных Списках в разделе "наименование учреждений" предусмотрены "школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов", в разделе "наименование должностей" предусмотрена должность "воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист".

Судом установлено, что 27.12.2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 11).

Решением ответчика по делу № 1030690/19 от 17.01.2020 года истцу было отказано в назначении пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 11). При этом ответчик, бесспорно, признал стаж истца 24 года 2 дня и исключил из специального стажа истца период работы воспитателем в Прихолмской школе-детском саду с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года, мотивируя свою позицию тем, что наименование учреждения не соответствует списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 1067.

Суд установил, что период работы истца воспитателем с 02.09.1998 году по 31.10.1999 года в Прихолмской школе-детском саду включен в специальный стаж ответчиком (л.д. 14).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца воспитателем в Прихолмской школе-детском саду с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года подлежит включению в специальный стаж истца, так как наименование учреждения Списком предусмотрено, работала истец с детьми и факт работы подтверждается данными трудовой книжки (л.д. 19).

При этом суд соглашается с позицией стороны ответчика о том, что периоды отпусков без сохранения заработной платы: 23.11.1999 года, 10.12.1999 года и 11.12.1999 года подлежат исключению из специального стажа истца.

Относительно остальных заявленных истцом периодов работы (с 18.09.2000 года по 15.08.2001 года, с 02.02.2004 года по 15.04.2004 года и с 10.07.2013 года по 04.08.2013 года) суд приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика включить данные периоды в педагогический стаж истца, так как согласно данных работодателя нагрузка составляла менее 1 ставки.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Оценивая требования относительно понуждения ответчика назначить пенсию истцу с момента обращения с заявлением, то есть с 28.12.2019 года суд приходит к следующим выводам.

Учитывая, что на 31.12.2018 года у истца не имелось 25 лет педагогического стажа, суд полагает, что к возникшим правоотношениям подлежит применению ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", так как право на пенсию у истца возникло в 2019 году.

Согласно ч.3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложением 7 к указанному ФЗ установлены сроки назначения страховой пенсии по старости, в том числе по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", где указано, что если год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2019, то страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, истец требуемый педагогический стаж 25 лет приобрела на 27.06.2019 года стаж истца составил (24 года 2 месяца 2 дня +9 месяцев 28 дней) = 25 лет.

Суд учитывает, что ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" одним из условий назначения страховой пенсии предусматривает именно приобретение стажа на соответствующих видах работ.

Истец указанный 25-летний стаж приобрела 27.06.2019 года.

При этом суд учитывает, что новое правовое регулирование порядка назначения пенсии предполагает для назначения пенсии наступление сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которые могут быть снижены, но не более чем на шесть месяцев.

Следовательно, истцу может быть назначена пенсия не ранее 28.12.2019 года (27.06.2019 года + 12 месяцев - 6 месяцев), то есть при продолжительности специального стажа 25 лет 6 месяцев.

Суд также учитывает, что согласно императивным требованиям ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 27.12.2019 года и на 27.06.2019 года специальный стаж истца составил 25 лет, следовательно, основания для назначения страховой пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было с 28.12.2019 года.

В связи с установленными обстоятельствами по делу суд приходит к выводу, что на ответчика подлежит возложению обязанность назначить пенсию Мустафиной Т.Г. по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 28.12.2019 года.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В суд представлен договор об оказании юридических услуг, заключенный 29.01.2020 года между истцом и представителем Щаповым С.В. на представление интересов истца (л.д. 28) и расписка о получении представителем 15 000 рублей оплаты по указанному договору.

Суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца с ответчика суммы 15 000 рублей, оплаченных истцом своему представителю, при этом суд учитывает сложность и продолжительность судебного процесса, и отсутствие юридических познаний истца для участия в судебном процессе и находит сумму расходов истца на юридические услуги разумной и не завышенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) № 1030690/19 от 17.01.2020 года об отказе в назначении пенсии Мустафиной Татьяне Георгиевне незаконным.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) включить Мустафиной Татьяне Георгиевне в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы воспитателем в Прихолмской Школе-детском саду с 01.11.1999 года по 22.11.1999 года, с 24.11.1999 года по 09.12.1999 года и с 12.12.1999 года по 31.08.2000 года, и назначить пенсию с 28.12.2019 года.

В остальной части требований Мустафиной Татьяне Георгиевне отказать.

Взыскать в пользу Мустафиной Татьяны Георгиевны с ГУ - УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) 15 000 рублей расходов на оплату юридических услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 04.09.2020 года