Решение по делу № 2-893/2018 (2-7498/2017;) ~ М-6796/2017 от 29.11.2017

Дело № 2-893/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2018 года

    Балашихинский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

    при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Усковой Оксаны Александровны к Администрации г.о. Балашиха Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Администрации г.о. <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на жилой дом, указывая на то, что ей принадлежит земельный участок, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 50:15:0020420:32, который она получила в наследство от её матери, а также на основании соглашения о разделе наследственного имущества, удостоверенного нотариусом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. В 1997 году строение под лит. Б было зарегистрировано в качестве летнего жилого строения. Её отцом было получено разрешение на реконструкцию данного жилого строения без увеличения площади. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № жилое строение под лит. Б/б, площадью 42,9 кв.м. на земельном участке <адрес> было принято в эксплуатацию с согласованием со службами района. В этом же году её отцом было получено разрешение на переоборудование летнего дома лит. Б/б в жилой дом для улучшения условий проживания многочисленной семьи без увеличения габаритов. В 2013 году были начаты строительные работы по возведению пристройки лит. Б2, Б3 к уже имеющемуся строению лит. Б, Б1. В этот же период скончалась её мать и процедура получения разрешительной документации на реконструкцию и строительство была усложнена процедурой вступления в наследство, которое она приняла только в апреле 2017 года. Возведенный ею объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как данное строение было возведено без получения на то разрешительной документации, необходимых разрешений. Возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц. При обращении в Администрацию г.о. Балашиха ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку в ходе выездной проверки специалистами управления строительного комплекса г.о. Балашиха был установлен факт самовольного возведения пристройки к существующему жилому дому.

Истец ФИО1 просит суд сохранить жилой дом, состоящий из лит. Б, Б1, Б2, Б3, общей площадью 137,3 кв.м., из неё жилая 103,1 кв.м., подсобная 34,2, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес> бор, <адрес>, с кадастровым номером 50:15:0020420:77 в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно технического паспорта, составленного ГУП МО «МОБТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества-жилой дом, под лит. Б, общей площадью 137,3 кв.м., из неё жилая 103,1 кв.м., подсобная 34,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес> бор, <адрес>, с кадастровым номером 50:15:0020420:77.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Администрация г.о. <адрес> своего представителя в судебное заседание не направила, о слушание дела извещена, имеется ходатайство о рассмотрение дела в отсутствии их представителя (л.д. 77-80).

С учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ч. 4 ЖК РФ, на основании решение суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности и др.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи.

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, государственная экспертиза проектной документации жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), не проводится.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ, предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу ст. 263 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если данное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 26) разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

    Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешена ФИО5 реконструкция принадлежащего ему летнего жилого строения лит. Б без увеличения площади (л.д. 22).

Распоряжением Территориальной администрации <адрес> № (293) 304 от ДД.ММ.ГГГГ, принят в эксплуатацию у ФИО5, принадлежащий ему летний дом лит. Б/б, площадью 52,9 кв.м. на земельном участке <адрес> бор в <адрес>. Согласование со службами района имеется (л.д. 21).

Распоряжением Территориальной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено ФИО5 переоборудование принадлежащего ему летнего дома лит. Б/б в жилой без увеличения габаритов (л.д. 20).

ФИО1 является собственником жилого дома, с кадастровым номером 50:15:0020420:77 и земельного участка, площадью 295 кв.м., с кадастровым номером 50:15:0020420:32, расположенных по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес> бор, <адрес> (л.д. 8, 9), на основании свидетельств о праве на наследство по закону (л.д. 86-87) и соглашения о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и ФИО1, удостоверенного нотариусом Балашихинского нотариального округа <адрес> ФИО3 (л.д. 82-85).

Согласно письма заместителя главы Администрации г.о. Балашиха ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалистами управления строительного комплекса Администрации г.о. <адрес> была произведена выездная проверка, в ходе которой установлен факт самовольного возведения пристройки к существующему жилому дому, по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес> бор, <адрес>. На основании изложенного в предоставлении государственной услуги «выдача (продление) разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, а также разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию», отказано. На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (л.д. 19).

Согласно заключения специалиста ФИО8 №, по состоянии на январь 2018 года, о состоянии строительных конструкций жилого дома лит. Б, мансардного этажа лит. Б1, пристройки лит. Б2, пристройки лит. Б3, по адресу: <адрес>, следует, что несущие и ограждающие конструкции исследуемого жилого дома лит. Б, мансардного этажа лит. Б1 после реконструкции и пристроек лит. Б2, Б3 после строительства, ПО АДРЕСУ: <адрес>, находятся в исправном работоспособном техническом состоянии, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, из чего следует, что угрозу жизни и здоровью граждан не создают и соответствуют строительным нормам и правилам, а также обеспечивают безопасное постоянное круглогодичное проживание граждан. Объемно-планировочные решения указанного жилого дома соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (жилым домам), предназначенным для постоянного круглогодичного проживания граждан (л.д. 36-72).

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств, принимая во внимания заключения специалиста, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на жилой дом, поскольку заключением специалиста установлено отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц, угрозы их жизни и здоровью, соответствие пристроек строительным нормам и правилам. Ссылки ответчика Администрации г.о. <адрес>, указанные в представленных возражениях на исковое заявление, на то, что эксперт не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд считает несостоятельными, поскольку ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих заключение специалиста, ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы также не заявлено. Данных о том, что выполненные работы по реконструкции спорного жилого дома не соответствует нормам и правилам, либо нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

    Сохранить жилой дом, состоящий из лит. Б, Б1, Б2, Б3, общей площадью 137,3 кв.м., из неё жилая 103,1 кв.м., подсобная 34,2 кв.м., с кадастровым номером 50:15:0020420:77, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно технического паспорта, составленного ГУП МО «МОБТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества-жилой дом под лит. Б, общей площадью 137,3 кв.м., из неё жилая 103,1 кв.м., подсобная 34,2 кв.м., с кадастровым номером 50:15:0020420:77, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

    Федеральный судья                        О.А.Быстрякова