Решения по делу № 12-142/2018 от 14.02.2018

Мировой судья <данные изъяты>

судебный участок №

дело № – 142 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 3 апреля 2018 года

Судья Индустриального районного суда г.Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием защитника по доверенности К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе в защиту интересов акционерного общества «<данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки полноты учета выручки, соблюдения условий работы с денежной наличностью и применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в обособленном подразделении АО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> установлено, что АО «<данные изъяты>» принимает ставки на пари и производит выплату выигрышей в нарушение лицензионных требований.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» осуществлялась выдача выигрышей участникам азартных игр - физическим лицам из наличных денежных средств, поступивших в кассу обособленного подразделения от деятельности по организации и проведению азартных игр, а не за счет наличных денежных средств, поступивших в кассу обособленного подразделения с банковского счета организации, в нарушение пунктов 2 и 4 Указания Центрального Банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «Об осуществлении наличных расчетов», чем был нарушен пп. «з» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жалобе защитник, не оспаривая фактические обстоятельства дела, просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В обоснование доводов указал, что в соответствии с пунктом п. 3 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 441 организатор азартных игр при проведении операций с денежными средствами в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации. Центральным банком Российской Федерации утверждены Указания от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», направленные на соблюдение кассовой дисциплины и правильного учета денежных средств в кассе, а также устанавливающие правила ведения кассовых операций с денежными средствами, распространяют свое действие на всех хозяйствующих субъектов, а не только на игорные заведения.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта.

Следовательно, нарушение АО «<данные изъяты>» Указаний Центробанка от ДД.ММ.ГГГГ №-У образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель АО «<данные изъяты>» не явился, о месте и времени проведения которого извещен надлежащим образом.

Защитник К. доводы жалобы поддержал.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным налоговым инспектором ИФНС РФ по <адрес> в отношении АО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ – осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в присутствии защитников юридического лица.

Вина АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, кассовыми книгами, объяснениями свидетеля К.., лицензией на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, приказом об установлении лимита остатка наличных денежных средств в кассе обособленного подразделения, иными документами дела.

Мировой судья при вынесении постановления объективно и в полном объеме исследовал перечисленные выше доказательства, дал оценку в их совокупности и пришел к правильному выводу о наличии в действиях АО «<данные изъяты>» состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Объективную сторону ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ образует в том числе осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно пп. «з» п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1130 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является соблюдение лицензиатом требований, установленных ч. 5 ст. 6 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 441 утверждены Правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, согласно п. 3 которых организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком РФ.

В соответствии с п. 4 Указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного пунктом 6 настоящего Указания), и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ИФНС России по <адрес> проведена проверка полноты учета выручки, соблюдения условий работы с денежной наличностью и применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в отношении обособленного подразделения АО «<данные изъяты>», осуществляющей деятельность по адресу: : <адрес>. В ходе проверки установлено, что выплата участникам азартных игр выигрышей произведена АО «<данные изъяты>» за счет наличных денежных средств, принятых от игроков в качестве игровых ставок, а не из поступивших в кассу с банковского счета АО «<данные изъяты>» денежных средств, что свидетельствует о совершении данной организацией административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что действия АО «<данные изъяты>» не подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, нельзя признать состоятельным. Совершенное АО «<данные изъяты>» административное правонарушение в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, являющейся по отношению к ст. 14.1 КоАП РФ специальной нормой, предусматривающей ответственность за нарушение условий лицензии при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства по делу установлены мировым судьей полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, само наказание назначено минимальное в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу Еловиковой Ю.С. без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья О.А. Мокрушин

Копия верна. Судья -