Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4250/2018 ~ М-3513/2018 от 22.05.2018

Дело № 2-4250/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.,

при секретаре Поташевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стеценко К.А., к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Стеценко К.А., обратилась с иском к ответчику ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по тем основаниям, что решением ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в Республике Карелия истцу и членам ее семьи Стеценко А.А., Стеценко З.А., ААА по договору социального найма было распределено жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма №, согласно которому семья истца получила в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности. С ДД.ММ.ГГГГ истец и члены ее семьи зарегистрированы по указанному адресу. Ни истец, ни члены ее семьи ранее не участвовали и не реализовывали свое право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, собственниками объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации не значатся. В настоящее истец и члены ее семьи Стеценко А.А., ААА, кроме Стеценко З.А., приняли решение приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, полученное по договору социального найма. При обращении в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче предоставленной истцу квартиры по договору социального найма в собственность, получила отказ. Вместе с тем, истцу указано, что вопрос о приватизации жилого помещения возможно решить в порядке гражданского судопроизводства. На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просит суд признать за ней, <данные изъяты> Стеценко А.А. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Стеценко З.А., Стеценко А.А., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Администрация Петрозаводского городского округа, ГУП РК РГЦ «Недвижимость», Министерство обороны Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, последнее исключено из числа третьих лиц.

При рассмотрении дела истец Стеценко К.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Побединский Н.М., действующий на основании доверенности, возражений по иску не представил, указав, что в Министерстве обороны РФ отсутствует порядок передачи жилых помещений в собственность граждан, в связи с чем истец обратилась в суд.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, при этом в письменном отзыве ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просили привлечь к участию в деле лиц, которые судом ранее уже были привлечены.

Участвуя в предыдущем заседании третье лицо Стеценко З.А. указала, что она от приватизации спорного жилого помещения добровольно отказалась. Третье лицо Стеценко А.А. подтвердил намерение участвовать в приватизации.

Заслушав прибывших лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы дела правоустанавливающих документов №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В судебном заседании установлено, что по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Стеценко К.А. и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, истцу Стеценко К.А. и совместно проживающим с ней членам семьи: <данные изъяты> Стеценко А.А., <данные изъяты> Стеценко З.А., ААА, было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из <данные изъяты> в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания в нем.

При обращении истца в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление жилищного обеспечения» с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» получен ответ, что Учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений. Также сообщено, что вопрос о приватизации жилого помещения возможно разрешить в судебном порядке.

Согласно статье 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов. В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом.

В силу статьи 7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 8 указанного Закона РФ решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира находится в собственности Российской Федерации, передана в оперативное управление ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании пункта 71 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 Министерство обороны РФ в целях управления имуществом осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом.

Вместе с тем, нормативными либо иными актами Министерства обороны РФ в настоящее время порядок приватизации жилых помещений не урегулирован.

Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года № 1455 определен уполномоченный орган Министерства обороны РФ и специализированные организации Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации. К числу последних относится ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения». При этом сфера регулирования данного приказа не охватывает вопросы приватизации жилых помещений, что создает препятствия в реализации прав истца и членов ее семьи.

Согласно информации, предоставленной ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, принадлежащие Стеценко К.А., Стеценко А.А., Стеценко З.А., ААА они не располагают, названные лица ранее не участвовали в приватизации.

На основании представленных документов, Стеценко З.А. от участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес> отказалась.

В пунктах 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что ограничение истца и членов ее семьи, занимающих спорное жилое помещение на основании правоотношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, в отношении которого условия ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» соблюдены, в получении его в собственность, не основано на законе. Истец и ее супруг, а также дочь имеют право на бесплатную передачу им данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, иное противоречит требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан, установленным Конституцией РФ. Отсутствие согласия собственника недвижимого имущества на его отчуждение не может являться основанием для отказа нанимателям в реализации их права на приобретение жилого помещения в собственность при вышеизложенных обстоятельствах.

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования о признании за Стеценко К.А., Стеценко А.А. и ААА права собственности на спорное жилое помещение по <данные изъяты> доли каждому.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Стеценко К.А. удовлетворить.

Признать за Стеценко К.А., Стеценко А. А. и ААА право общей долевой собственности в порядке приватизации в размере по <данные изъяты> доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.Н.Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 29.06.2018.