Решение по делу № 2-1236/2017 ~ М-909/2017 от 24.03.2017

Дело № 2-1236/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники                                                                                         21 апреля 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Мардановой С.А.,

с участием истца В.И. Азановой,

    при секретаре В.Ф. Иванчиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по заявлению Азановой Алевтины Ивановны к администрации города Березники о признании садового дома жилым помещением, пригодным для постоянного проживания,

у с т а н о в и л:

    истец Азанова А.И. обратилась в суд с заявлением признании садового дома, расположенного по адресу <адрес> жилым помещением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации. В обоснование требований указывает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, предназначенный для садоводства, с расположенным на нем садовым домом по указанному адресу. Истец постоянно проживает в указанном доме с <дата>. Другого жилья не имеет, данный дом является для нее единственным местом, где она может быть зарегистрирована. Назначение садового дома согласно правоустанавливающим документам – нежилое помещение, площадью ..... кв.м, состоит из ..... Дом полностью благоустроен, есть отопление, электричество, канализация, газ, подъезд к дому регулярно чистится. Признание дома пригодным для постоянного проживания необходимо ей для регистрации по месту постоянного проживания.

     В судебном заседании истец Азанова А.И. на доводах заявления настаивала в полном объеме.

    Представитель Администрации г.Березники в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

           Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

           Судом установлено, что Азановой А.И. на праве собственности принадлежит земельный участок для садоводства (категория – земли поселений), общей площадью ..... кв.м., относительно ориентира Садоводческое товарищество № участок №, расположенного в границах участка (л.д.6). На основании декларации об объекте недвижимого имущества от <дата> на имя Азановой А.И. <дата> зарегистрировано право собственности на дом, назначение: нежилое, площадь ..... кв.м., количество этажей ....., адрес объекта <адрес> (л.д.4).

Согласно техническому паспорту домовладения, указанный дом имеет: ...... В доме имеются ..... (л.д.14-18).

Как следует из технического заключения о признании садового дома жилым, выполненного ООО «.....», садовый дом построен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым одноквартирным домам. Стены соответствуют требованиям по теплопроводимости, имеется отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение. Набор и площади помещений соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Состояние строительных конструкций и инженерного оборудования исправное. Конструкции обладают необходимой прочностью и устойчивостью, не создают угрозы жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде. Садовый дом пригоден для круглогодичного проживания (л.д. 19-29).

Истцом заключен договор с ресурсоснабжающими организациями на поставку воды и водоотведение с ООО «.....», договор технологического присоединения к электросетям энергопринимающих устройств с ООО «.....».

            В соответствии со ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина может являться жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

            Действующими нормативными актами РФ устанавливается возможность осуществления в административном порядке органами регистрационного учета регистрации гражданина РФ в жилой дом либо жилое помещение.

           Согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

           Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.3,4 ст.15 ЖК РФ).

           В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. Данное Постановление устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

           Согласно ст.1 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, что садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

           Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П, абзац второй ст.1 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

           Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

           Конституционный Суд РФ отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты РФ вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить правила землепользования и застройки.

    Судом установлено, что строение, расположенное на садовом земельном участке № в садоводческом товариществе № <адрес> отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для постоянного проживания. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца.

           Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать садовый дом, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий на праве собственности Азановой А.И., жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья    -                                       подпись                                                       С.А.Марданова

Копия верна, судья