Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2017 ~ М-434/2017 от 05.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 года                                                                                                        с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скобликовой Н.Г.

при секретаре Холодковой С.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-437/2016 по иску МУП ЖКХ «Вита» к Камышовой Софьи Александровне о взыскании задолженности за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

    МУП ЖКХ «Вита», в лице директора Горбань О.В., обратилось в Ивановский районный суд с иском к Камышовой Софье Александровне о взыскании задолженности за коммунальные услуги, указывая в нем следующее.

Камышова С.А. в период времени с 01.07.2014 по 11.09.2016 являлась нанимателем жилого помещения – <адрес>, проживала в нем и была зарегистрирована. В течение всего времени ответчик не выполняла обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, в результате чего образовалась задолженность по их оплате в сумме <данные изъяты> рублей, из них по оплате жилищных услуг - <данные изъяты> рублей, коммунальных услуг: в том числе, теплоснабжение – <данные изъяты> рублей, водоснабжение – <данные изъяты> рублей и водоотведение – <данные изъяты> рублей.

Ответчик фактически занимала данное жилое помещение с 01 июля 2014 года по 11 сентября 2016 года, что доказывала в Ивановском Районном суде Амурской области: дело № 2-29/2015 г. по иску Администрации Черемховского сельсовета к ФИО2, Камышовой Софье Александровне, ФИО3, ФИО4 о признании указанных лиц утратившими право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, в обязании ФИО10 сдать квартиру по акту, снятии Камышовой С.А. и ФИО11 с регистрационного учета по указанному адресу. Решением Ивановского районного суда Амурской области от 14.01.2015, оставленным без изменения апелляционным определением от 01.04.2015, исковые требования удовлетворены, на Камышову С.А. возложена обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При вынесении судебных актов было установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи (жене Камышовой С. А. и сыну ФИО3) по договору найма служебного помещения № 540 от 03.06.2009. ФИО2 летом 2010 года указанную квартиру предоставил в поднайм ФИО13, который в ней проживал до осени 2014 года. Апелляционным определением от 09.10.2015 Камышовой С.А. предоставлена отсрочка исполнения решения Ивановского районного суда от 14.01.2015 на шесть месяцев. Фактически квартира по адресу: <адрес> и ключи от нее переданы ответчицей Администрации Черемховского сельсовета - 12.09.2016 (акт о совершении исполнительных действий, объяснение Камышовой С.А.).

     Таким образом, в период с 01.07.2014 по 11.09.2016 вышеуказанное жилое помещение не было освобождено Камышовой С.А., следовательно, обязанность по внесению платы за занимаемое жилое помещение согласно жилищному и гражданскому законодательству: ст. ст. 153, 155, 67 ЖК РФ и ст. ст. 678, 309 ГК РФ, остается за Камышовой С.А., в связи с чем, представитель истца просит взыскать с ответчицы сумму в размере <данные изъяты> рублей, а также государственную пошлину, уплаченную при подаче иска.

От ответчика Камышовой С.А. поступили возражения на иск, в которых выражено несогласие с иском, поскольку в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, она проживала с бывшим мужем ФИО10 на основании договора найма служебного помещения № 540 от 03.06.2009, сроком действия – на период работы супруга в ДУ № 5 Благовещенская КЭЧ. 31.10.2010 её бывший муж из указанной организации был уволен в связи с сокращением штатов, в связи с чем, с указанной даты действие договора найма служебного помещения было прекращено.

Новый договор найма указанного жилого помещения с ней не заключался, обязательства вносить плату за коммунальные услуги по утвержденным ценам и тарифам она на себя не брала. В собственность данное помещение ей также не передавалось. Платежные документы, на основании которых необходимо производить плату за жилое помещение, ей не представлялись.

Таким образом, собственником либо нанимателем жилого помещения, а также иным обязанным вносить плату лицом, указанным в ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, в период с 01 июля 2014 года по 11 сентября 2016 года, она не являлась, следовательно, обязанность вносить плату за коммунальные услуги, предусмотренная ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, у неё не возникла и в настоящее время такой обязанности у неё не имеется. Полномочия принимать от неё плату за коммунальные услуги у истца отсутствуют.

Считает, что в суд с иском о взыскании задолженности за коммунальные услуги обратилось ненадлежащее лицо, кроме того данное лицо выбрало неверный способ защиты. Так как, в данном жилом помещении она фактически не проживала и коммунальными услугами не пользовалась, по договору найма жилое помещение собственником не передавалось, при этом его собственником является администрация Черемховского сельсовета Ивановского района, следовательно, обязанность по уплате управляющей организации коммунальных услуг, в соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, лежит именно на указанной администрации.

В свою очередь администрация Черемховского сельсовета Ивановского района имеет право после оплаты данной задолженности предъявить иск о взыскании с неё убытков.

На основании изложенного просит в удовлетворении иска МУП ЖКХ «Вита» о взыскании с неё задолженности за коммунальные услуги отказать.

На поступившие от ответчика возражения на иск, представителем истца предоставлены возражения, аналогичные по своему содержанию обстоятельствам, приведенным в иске, с дополнительным указанием на то, что Камышова С.А. по вступлении решения суда в законную силу, активно предпринимала действия, связанные с отложением его исполнения, с предоставлением ей отсрочки его исполнения. И соответственно, с момента вселения в квартиру, в период судебного разбирательства, а также после вынесения решения суда и фактического выселения Камышовой С.А. из спорной квартиры можно считать, что жильцы проживали на законных основаниях.

В силу действующего законодательства основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта: принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма. Однако отсутствие договора социального найма в письменной форме само по себе не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления Администрацией соответствующих документов. Проживание граждан в жилых помещениях государственного или муниципального фонда в отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма не снимает с указанных лиц обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в силу фактически сложившихся правоотношений социального найма.

Ответчики были вселены в квартиру в законном порядке. На всех указанных лиц были открыты лицевые счета в ООО «Вита».

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств можно сделать вывод о том, что между Администрацией и гражданами, зарегистрированными и проживающими в спорных жилых помещениях, фактически возникли, существовали и существуют договорные отношения найма данных помещений.

Предъявление иска о взыскании платы за коммунальные ресурсы непосредственно к Администрации противоречит ч.3 ст. 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с Администрации по существу направлено на освобождение физических лиц, проживающих в жилом доме, от внесения коммунальных платежей за фактически занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма в данном конкретном случае не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.

Судебное заседание представитель МУП ЖКХ «Вита» - директор Горбань О.В. просила провести в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик – Камышова С.А. в судебном заседании – 27.06.2017, на возражениях настаивала. Пояснила, что доказательством её доводов, изложенных в отзыве, является акт от 20.10.2014, составленный работниками МУП ЖКХ «Вита».

Уточнила, что в жилом помещении периодически бывала, но не проживала, в квартире находились предметы домашней обстановки, вещи, принадлежащие ей. Она проживала там как бы…Согласна с тем, что проживание в жилом помещении периодически, не снимает с неё обязанности по оплате коммунальных услуг. Однако, когда она хотела оплатить коммунальные платежи, то работники «Вита» отказались брать с неё оплату, отправили в администрацию, как к собственнику жилого помещения. Это было еще до того, как администрация Черемховского сельсовета предъявила к ней иск. Она хотела предоставить оплату как доказательства тому, что она является добросовестным нанимателем жилого помещения. По этому вопросу ((отказа в принятии от неё платежей) она обращалась и в прокуратуру, на что ей был дан ответ, что оснований для взимания оплаты за коммунальные платежи с неё - нет. В жилом помещении – <адрес>, проживала не весь период, который предъявлен ко взысканию, но точно пояснить какой, не может. Сведения о регистрации не снимала, так как хотела, чтобы с ней заключили договор социального найма, да и судебные разбирательства шли…Ей непонятно, почему с неё требуют и за летние периоды 2014 года, при этом в иске пишут, что до осени проживал ФИО15 (лицо, которому жилое помещение их семьей было ранее сдано в поднайм)…

В судебном заседании – 30.06.2017 пояснила, что с иском не согласна. Она предлагала представителю истца заключить мировое соглашение, по условиям которого оплатит 50 % задолженности, но получила отказ. Полагает, что если оплату за июль и август 2014 года вернули ФИО2, то с него и надо взыскивать за это время, а не с неё. Задолженность образовалась не по её вине, так как с неё оплату никто не брал, ссылаясь на отсутствие договора…Оплату не брали тогда, когда был судебный спор. Когда она просила изменить способ исполнения решения суда, то она на судебном заседании просила, чтобы с ней заключили какой – либо договор, чтобы она могла производить оплату…

Расчет задолженности, представленный истцом, она не оспаривает.

Изучив материалы настоящего дела, гражданских дел № 2-506/2017 по иску МУП ЖКХ «Вита» к Камышовой С.А. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным услугам и № 2-29/2015 по иску администрации Черемховского сельсовета к ФИО2, Камышовой С.А., ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, а также доводы сторон, суд установил следующее.

Из Устава МУП ЖКХ «Вита» следует, что основными видами его деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда, фонда теплоснабжения, фонда водоснабжения, фонда водоотведения (п. 3.1 Устава).

Согласно справки администрации Черемховского сельсовета № 335 от 22.05.2017 МУП ЖКХ «Вита» деятельность по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, содержанию и ремонту жилого фонда осуществляет с 01.07.2014.

Из лицевого счета № 54946 (по <адрес>) следует, что задолженность ответчика за содержание и ремонт жилого фонда, коммунальные платежи перед истцом за период с 01 июля 2014 года по 11 сентября 2016 года составляет <данные изъяты> рублей.

Камышова С.А., не оспаривая размер задолженности, предъявленный к взысканию, указывает на отсутствие правовых оснований для возложения на неё обязанности по оплате коммунальных услуг, виду того обстоятельства, что она не является ни собственником, ни нанимателем данного жилого помещения, то есть не подпадает ни под одну категорию лиц, перечисленных в ст. 153 ЖК РФ, более того, актом от 20.10.2014, составленным работниками истца, подтверждается факт отсутствия её и её семьи в жилом помещении – <адрес>.

Оценивая доводы истца, приведенные в обоснование иска, и соответственно возражения ответчицы относительно них, суд пришел к следующему выводу.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

     В силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; 4) члена жилищного кооператива; 5) собственника помещения; 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) помещение; 7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче.

    При этом, для лиц, указанных в п.п. 1, 1.1. ч.2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает с момента заключения договора (найма, купли – продажи…).

    Действительно, как следует из материалов дела, с Камышовой С.А. ни договор социального найма, ни договор найма администрацией Черемховского сельсовета после передаче последней от МО РФ жилищного фонда, в том числе и многоквартирного жилого <адрес> – 26.03.2014, в собственность (в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2011 № 423 – ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт – Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и утвержденными Министром обороны РФ 17.12.2012 обязанностями заместителя Министра обороны РФ от 24.09.2013 № 767 «О передаче недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Черемховский сельсовет» Ивановского района Амурской области), заключен не был.

    Вместе с тем, несоблюдение письменной формы договора найма, как неиспользование нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (согласно ч.11 ст. 157 ЖК РФ и правовой позиции, изложенной в п. 23 Постановления Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем на праве собственности» № 22 от 27.07.2017).

Как следует из справки администрации Черемховского сельсовета № 336 от 22.05.2017, Камышова С.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> фактически занимала данное жилое помещение с 01.07.2014 по 11.09.2016.

Обстоятельства, указанные в данной справке, подтверждаются следующим:

Копией поквартирной карточки, копией карточки регистрации, согласно которым Камышова Софья Александровна с 15.07.2009 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Материалами дела № 2-29/2015 по иску администрации Черемховского сельсовета к Камышовой Софье Александровне, ФИО3, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, освобождении жилого помещения, при рассмотрении которого ответчица – Камышова С.А. доказывала факт своего проживания в жилом помещении – <адрес>, с августа 2014 года (на что имеется указание и в протоколах судебных заседаниях, и заявлениях Камышовой С.А., адресованных как суду, так и в различные инстанции (прокуратуру, МУП ЖКХ «Вита»), в том числе и в администрацию Черемховского сельсовета с просьбой о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

После вступления решения Ивановского районного суда от 14.01.2015, принятого по делу № 2 – 29/2015, которым на Камышову С.А. возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - 01 апреля 2015 года Камышовой С.А. были предприняты меры, направленные на обжалование решения в кассационном порядке, отложении исполнительных действий, предоставления отсрочки исполнения решения суда, которая ей и была предоставлена на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 09.10.2015 сроком на 6 месяцев; прекращении исполнительного производства (в виду постановки на учет нуждающейся в получении жилого помещения) и изменения способа исполнения решения суда, а также совершение иных процессуальных действий, направленных на сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением.

В итоге, решение Ивановского районного суда от 14.01.2015 было исполнено Камышовой С.А. только 11.09.2016 (в данный день Камышова С.А. передала ключи от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и саму квартиру администрации Черемховского сельсовета (согласно акта о совершении исполнительных действий от 12.09.2016 и объяснений Камышовой С.А. от 12.09.2016 в рамках исполнительного производства    №)).

Пояснениями ответчицы, данными в судебных заседаниях: 27.06.2017 и 30.06.2017, о том, что в <адрес> в период, за который образовалась задолженность, она проживала, но не постоянно.

    В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу ст. 155 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (указанными выше договорами предусмотрен аналогичный срок внесения платы за коммунальные услуги).

    В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ (в редакции ФЗ от 09.12.2014 № 458- ФЗ), размер платы за коммунальные услуги (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела (распечаткой лицевого счета) подтверждается предоставление МУП ЖКХ «Вита» Камышовой С.А. с 01.07.2014 по 11.09.2016 по месту её проживания: <адрес> коммунальных услуг: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также отсутствие оплаты данных услуг со стороны ответчицы.

    Проверяя расчеты истца (в части применения к ним тарифов и нормативов потребления, в виду отсутствия приборов учета), и, руководствуясь ст. 157 ЖК РФ, суд нашел представленный расчет обоснованным, подтвержденным документально (приказами Управления государственного регулирования цен и тарифов об установлении тарифов на тепловую энергию, холодное водоснабжение и водоотведение, решениями Черемховского сельского Совета народных депутатов об установлении тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда, нормативов потребления, которые действовали в период образования задолженности) и арифметически верным.

При этом, как следует из представленной расшифровки по лицевому счету, оплата за водоснабжение и водоотведение выставлена Камышовой С.А. только за 4 месяца (за июль, август, сентябрь и октябрь 2014 года), без взимания пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг.

    Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и установив, что Камышова С.А. в период времени с 01.07.2014 по 11.09.2016 имела регистрацию в жилом помещении - <адрес>, совершала юридически значимые действия, направленные на сохранение право пользования данным жилым помещением, периодически проживая нём, с учетом выше озвученного вывода суда (о том, что отсутствие оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, как и неиспользование жилого помещения), суд приходит к выводу о взыскании с Камышовой С.А. в пользу МУП ЖКХ «Вита» задолженности по оплате коммунальных услуги и за содержание жилого помещения, в общей сумме <данные изъяты> рублей за период времени с 01.07.2014 по 11.09.2016.

На основании выше изложенных обстоятельств, суд доводы, озвученные ответчицей в качестве возражений относительно иска, суд находит несостоятельным.

    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом указанной нормы права, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по возмещению истцу уплаченной им государственной пошлины в размере – <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП ЖКХ «Вита» – удовлетворить полностью.

Взыскать с Камышовой Софьи Александровны задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме <данные изъяты> и возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 05.07.2017.

Судья                                                                                                                    Скобликова Н.Г.