Решение по делу № 2-1058/2018 ~ М-829/2018 от 16.07.2018

Дело № 2-1058

2018 года

      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2018 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи - Реммер М.А., при секретаре – ФИО6, с участием истца – ФИО4, представителя ответчиков – ФИО7, третьего лица – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Управлению имущественных отношений администрации <адрес>, Администрации <адрес>, третье лицо – ФИО3, об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 с исковыми требованиями к Управлению имущественных отношений администрации <адрес>, Администрации <адрес>, в котором просит обязать Администрацию <адрес>, Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> РК заключить с ФИО4 и его несовершеннолетним сыном – ФИО2 договор социального найма жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес>, с. <адрес> Кривой, 9.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, а с ДД.ММ.ГГГГ в нем зарегистрирован сын истца - ФИО2. основанием для вселения в данное помещение был ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения истцу было отказано, в связи с чем он вынужден обратится в суд за защитой своих прав.

Представитель ответчиков в судебном заседании просил суд оставить исковые требования без удовлетворения, поскольку отказ в заключении договора социального найма с истцом обоснован требованиями Административного регламента.

Третье лицо в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчиков и третье лицо, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

Жилое помещение –квартира, площадью 57,9 кв. метров, кадастровый №, по адресу: РК, <адрес>, с. <адрес> Кривой, 9 <адрес>, поставлено на кадастровый учет, однако сведения о собственнике отсутствуют, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, …, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 ЖК «Маяк» выдан ордер № на право занятия квартиры в доме ЖК «Маяк» пер. Кривой, 9 <адрес>, площадью 42,0 кв. метров (ордер выдан на основании Решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ).

Место проживания по адресу: <адрес>, с. <адрес> Кривой, 9 <адрес> зарегистрировано: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из паспортов на имя ФИО4, ФИО3, письма-ответа ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Маломаякского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой форма №, справкой форма №, справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, фактическое пользование спорным помещением истцом и его сыном подтверждается: договором на оказание абонентских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, договором энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, договором управления многоквартирным дом от ДД.ММ.ГГГГ, договором по оказанию услуг населению от ДД.ММ.ГГГГ, договором об участии в расходах на содержание дома и придомовой территории от ДД.ММ.ГГГГ, которые заключены по оказанию услуг в спорном жилом помещении, и квитанциями по оплате данных услуг;

                                                                Согласно ст. 64 ЖК УССР (норма материального права, действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений), члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

                                                                В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЖК УССР (норма материального права, действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке с письменного согласия всех членов семьи, проживающих вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также других человек. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанное согласия не требуется.

                                                                Таким образом, в соответствии с законодательством действовавшим на момент вселения ФИО4 на основании ордера в спорное жилое помещение, и его несовершеннолетнего сына – ФИО2 к родителю, они были правомерно вселены в него.

                                                                При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

                                                                В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 671 ГК Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 62 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК Российской Федерации и ст. 63 ЖК Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок заключения, изменения договоров социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде.

Пунктом 1.1 указанного постановления определено, что заключение договора социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, осуществляется на основании заявления основного нанимателя жилого помещения либо иного лица, действующего в силу полномочии?, основанных на нотариально завереной? доверенности.

Пунктом 2.7.4 указанного постановления определено, что заявитель обязан предоставить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с. <адрес> Кривой, 9 <адрес>, в том числе с указанием членов семьи – ФИО2.

Из письма-ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.18, следует, что заявление ФИО4 о заключении договора социального найма рассмотрено, отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку не предоставлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

При этом, к заявлению истцом при обращении в Администрацию <адрес> был предоставлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Ответчиком суду не предоставлено доказательств неправомерности вселения ФИО4, ФИО2 в <адрес> по пер. Кривому, 9 <адрес> в <адрес>.

    Решением Алуштинского городского суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ц определен порядок пользования квартирой № в <адрес> по пер. Кривой в <адрес> и в пользование ФИО3 передана комната площадью 14,9 кв. метров, а в пользование ФИО4 и ФИО2 комнаты 14,7 и 11,2 кв. метров, с оставлением подсобных помещений в общем пользовании.

    На ФИО4 (№) и ФИО3 (№) зарегистрированы разные лицевые счета (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО3 заключен договор социального найма № на одну комнату площадью 14,9 кв. метров по адресу: <адрес>, с. <адрес> Кривой, 9 <адрес>.

На основании изложенного, суд считает установленным факт правомерности приобретения ФИО4 и ФИО2 права пользования комнатами площадью 14,7 и 11,2 кв. метров в <адрес> по пер. Кривой, 9 <адрес>, ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является основным нанимателем спорного жилого помещения, в связи с чем Администрация <адрес> подлежит обязанию заключить со ФИО4, ФИО2 договор социального найма жилого помещения – комнат площадью 14,7 кв. метров и 11,2 кв. метров в <адрес> по пер. Кривой в <адрес> Республики Крым.

                                                                При этом исковые требования к Управлению капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> РК не подлежат удовлетворению, поскольку данный орган не является собственником спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 60, 61, 62, 63, 67 ЖК Российской Федерации, ст. 674 ГК Российской Федерации, ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>», суд

решил:

исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес> заключить со ФИО4, ФИО2 договор социального найма жилого помещения – комнат площадью 14,7 кв. метров и 11,2 кв. метров в <адрес> по пер. Кривой в <адрес> Республики Крым.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья: