Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-786/2013 ~ М-827/2013 от 02.12.2013

     Дело №2-786/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                          25 декабря 2013 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Ш.И.П.,

с участием истца Е.Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Д.В. к Администрации Костомукшского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что в 2006 году вступил в члены СОТ «Х» и приобрел садовый участок №1 со строениями, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № Х. СОТ «Х образован в 1989 году на основании решения исполкома Костомукшского горсовета. Границы земельного участка согласованы, проведено межевание. Администрацией КГО отказано в приватизации земельного участка по причине того, что СОТ «Х» исключено из ЕГРЮЛ, поскольку не прошло процедуры регистрации в налоговых органах. Истец просит признать право собственности на указанный земельный участок, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № Х, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец Е.Д.В. поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, пояснил, что с 2006 года постоянно пользуется земельным участком, требований об освобождении земельного участка ему не предъявлялось.

Представитель Администрации Костомукшского городского округа, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, возражений на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный участок. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по РК, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что в настоящее время сведения государственного кадастра недвижимости содержат следующую информацию о земельном участке с кадастровым номером № Х, местоположение определено как: <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала № Х СОТ «Х», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства, площадью 50218 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Представитель третьего лица Министерства по природопользованию и экологии РК, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что земельный участок истца расположен за пределами лесного фонда.

Представитель Федерального агентства водных ресурсов Невско-Ладожского Бассейнового управления, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования, ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет в соответствии с законом двадцать метров, ширина прибрежной защитной полосы озера, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение, устанавливается в соответствии с ч. 13 ст. 65 Водного кодекса РФ в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закона) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Кроме того, пунктами 1 и 2 ст. 28 Закона закреплено право граждан на безусловную приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании.

В судебном заседании установлено, что в 2006 году истцом приобретен земельный участок №1 со строениями, расположенный в СОТ «Х», и был принят в члены СОТ «Х». Данный факт подтверждается копией членской книжки садовода, а также объяснениями истца.

СОТ «Х» был организован на основании решения исполкома Костомукшского городского Совета народных депутатов от 22 июня 1989 года № Х «О передаче земель под садоводческое товарищество <данные изъяты>». Как следует из Устава СОТ «Х» земельный участок садово-огородному товариществу предоставлен в бессрочное пользование.

Решением Костомукшского городского Совета народных депутатов №635 от 21 сентября 1989 года был утвержден список членов СОТ «Х» в составе 30 человек.

С момента вынесения вышеуказанного решения у членов СОТ «Х» возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Соответственно, право землепользования, основанное на этом титуле, при отчуждении земельного участка прежним его владельцем в силу ст. 37 ЗК РСФСР 1991 г. и п. 3 ст. 552 ГК РФ перешло к новому владельцу земельного участка, у которого с принятием Земельного кодекса РФ появилась возможность приватизировать земельный участок бесплатно в составе товарищества или индивидуально.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона Республики Карелия «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» (далее Закон) размеры земельных участков для ведения садоводства, животноводства и дачного строительства установлены в размере - от 600 до 1500 кв. метров, для ведения огородничества - от 100 до 1500 кв. метров.

Пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещает приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, согласно которому ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Однако в силу Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ (в ред. от 17.07.2008) «О введении в действие Водного кодекса РФ» Водный кодекс РФ введен в действие с 1 января 2007г.

Статьей 4 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Земельный участок истца, расположен в кадастровом квартале № Х, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> территория бывшего СОТ «Х», разрешенное использование: для ведения садоводства, сведения о правах отсутствуют.

Доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных либо муниципальных нужд, либо иным образом ограничен в обороте, Администрацией КГО не представлено.

С учетом изложенного суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Е.Д.В. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в центральной части кадастрового квартала № Х <адрес>, территория бывшего СОТ «Х» для ведения садоводства и огородничества,

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд.

Судья                             И.А. Сафарян