Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3934/2018 ~ М-3397/2018 от 17.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Гольдэр М.А. с участием представителя истицы Белогололова А.О. и представителей ответчика Филатова Д.В., Жидковой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Труханова И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии,

установил:

Труханова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении различных периодов работы в стаж для назначения пенсии и о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Иск мотивирован имевшим место обращением к ответчику по вопросу досрочного назначения такой пенсии и позицией пенсионного органа о невозможности учета в целях её установления ряда этапов трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель Трухановой И.А. заявленные требования поддержал, настаивая на обязании ответчика включить в стаж педагогической деятельности периоды с 01 сентября 2000 года по 15 августа 2001 года, с 28 августа 2001 года по 14 февраля 2002 года, с 16 февраля 2002 года по 17 февраля 2002 года, с 19 февраля 2002 года по 14 апреля 2002 года, с 25 апреля 2002 года по 07 августа 2002 года и с 23 августа 2002 года по 31 августа 2002 года, когда истица работала педагогом дополнительного образования Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № №. Представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), возражая против иска, указали на законность позиции пенсионного органа.

Заслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Труханова И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая длительный стаж педагогической деятельности, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по вопросу досрочного назначения ей страховой пенсии по старости по правилам п/п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истице отказано по мотивам отсутствия у нее требуемого стажа. При этом ответчик исходил из позиции наличия у Трухановой И.А. учитываемого для назначения испрошенной пенсии стажа лишь 23 года 07 месяцев 29 дней. В подсчет стажа, в частности, не включено время работы истицы с 01 сентября 2000 года по 15 августа 2001 года, с 28 августа 2001 года по 14 февраля 2002 года, с 16 февраля 2002 года по 17 февраля 2002 года, с 19 февраля 2002 года по 14 апреля 2002 года, с 25 апреля 2002 года по 07 августа 2002 года и с 23 августа 2002 года по 31 августа 2002 года педагогом дополнительного образования Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната №. Позиция пенсионного органа сводится к тому, что зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение испрошенной пенсии, действующим законодательством не предусмотрен. Такой подход, по мнению суда, по существу, является состоятельным.

Согласно п/п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 01 января 2018 года) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом в соответствии с п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления его в силу, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а в силу с п. 4 ст. 30 эти периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Среди таких нормативных документов: Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абз. 3 п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Ссылаясь на данные нормативно-правовые акты, ответчик отмечает невозможность в рассматриваемых целях учитывать работу истицы, поскольку преследуемый зачет периода работы в должности педагога дополнительного образования допустим лишь при её выполнении в учреждениях дополнительного образования, кроме того, с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года Труханова И.А. работала только на 0,25 ставки.

Несмотря на то, что первичные документы учета рабочего времени истицы в Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № свидетельствуют о полной в спорных периодах отработке нормы рабочего времени (педагогической (учебной) нагрузки) – 18 час. в неделю, само по себе это не порочит решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ как таковое – на 25 января 2018 года Труханова И.А. не имела требуемого п/п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 25-тилетнего стажа. При этом её позицию не обосновывает и ссылка на Постановление Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2001 года № 79.

Как Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, так и Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, работу в должности педагога дополнительного образования включают (включали) в значимый для льготного пенсионного обеспечения стаж педагогической деятельности только, если она имела место в определенных видах образовательных учреждений – во внешкольных учреждениях, среди которых общеобразовательные школы-интернаты, в том числе специальные, не значатся.

Так, п. 3 (в итоговой редакции) Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, прямо предписывает, что работа в должности педагога дополнительного образования, указанная в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, не засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в учреждениях, перечисленных в пунктах 1-14 раздела «Наименование учреждений» Списка. Причем, до 2001 года это регулирование было таким же: работа в образовательных учреждениях дополнительного образования для детей (п. 11 Списка) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должности педагога дополнительного образования, работа в указанной должности в других учреждениях, предусмотренных Списком, в выслугу не засчитывается (п. 3 Правил в редакции до Постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2001 года № 79). То есть Постановление Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2001 года № 79 это правило не изменяло, оно лишь ввело дополнительное условие к возможности включения работы педагогом дополнительного образования в стаж для соответствующего пенсионного обеспечения, но по-прежнему исключительно в учреждениях дополнительного образования.

Таким образом, работая педагогом дополнительного образования в общеобразовательном учреждении, истица не занимала ту должность, которая давала бы ей право на досрочное назначение испрошенной у ответчика пенсии, в связи с чем все заявленные ею по иску периоды обоснованно не зачтены пенсионным органом, и сам этот иск, являясь необоснованным, удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Труханова И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов

В порядке ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение составлено 07 июня 2018 года. Судья К.Л.Мамонов