Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1458/2016 ~ М-1344/2016 от 11.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 01 ноября 2016 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

с участием истца Есипова В.А.,

представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> по доверенности Серебряковой Т.А.,

при секретаре Чеботарь Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1458/2016 по иску Есипова ФИО7 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда определенный период работы, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Есипов В.А. обратился с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда определенный период работы, обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25). В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (60) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Истцу в 58 лет требуется 6 лет 3 месяца специального стажа. Ему в назначении пенсии отказали, так как не включили в специальный стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л 1м 17д) - газоэлектросварщик ПМК 4, так как нет подтверждения ручной сварки, организация ликвидирована. С решением ПФР истец не согласен, считает его неправомерным по следующим основаниям: Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 591), в разделе 33 "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки". До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с ДД.ММ.ГГГГ Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом, из предписаний подп. 2 п. 1 и п. 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным, правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 г.) и до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, иначе это приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации). Истец работал на ручном сварочном аппарате, который работал как на углекислом газе, так и на электричестве. В его обязанности входило: ручная дуговая и газовая сварка деталей, узлов и конструкций; ручная кислородная и газовая прямолинейная резка деталей из различных сталей; горячая правка конструкций. В настоящее время организаций не существует, поэтому справки, уточняющие особый характер работ, из этих организаций невозможно получить. На данных предприятиях всегда работало несколько сварщиков, которые работали на ручных сварочных аппаратах, т.к. в районе ни автоматической, ни полуавтоматической сварки не было. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком ему не включили в стаж с тяжелыми условиями труда незаконно. Согласно п. 26 разд. 4 Правил обращений за пенсией, назначения пенсий и перерасчета пенсий, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом ПФР по его заявлению, решение может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР, либо в судебные органы. Просит обязать ответчика включить ему в стаж с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему пенсию с 58 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, попросил удовлетворить иск.

Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что Есипову В. А. <данные изъяты> специального стажа. Постановлением 1173 предусмотрены, «электросварщики» (Список 2 раздел 32), но газоэлектросварщики, электрогазосварщики, электросварщики, рабочие профессии, которые могут пользоваться правом на досрочные пенсии при соблюдении определенных условий: 1) если сварка осуществлялась ручным способом, 2) если сварка осуществлялась на автоматических машинах с применением флюсов с классом опасности не менее 3-го. В соответствии с ЕТКС (Тарифно-квалификационным справочником), на основании которого именуются рабочие, в частности ЕТКС выпуск N 2, наименования указанных рабочих дополнено ДД.ММ.ГГГГ г., способом выполнения работ, например: "электросварщик ручной сварки". Такие виды сварки, как точечная и контактная, автоматическая сварка без использования флюсов, содержащих вещества не ниже 3-го класса опасности, не дают право на досрочную пенсию. Постановлением 10 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» № В назначении пенсии истцу отказано, так как не включен в специальный стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л 1м 17д) - газоэлектросварщик ПМК 4, так как нет подтверждения ручной сварки, организация ликвидирована. Просила суд отказать Есипову В. А. в исковых требованиях в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему отказали в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку не включили в специальный стаж с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л 1м 17д) - <данные изъяты> так как нет подтверждения ручной сварки, организация ликвидирована, что подтверждается протоколом заседания комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> по реализации пенсионных прав застрахованных лиц по вопросу назначения досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, и решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что указанный период должен быть включен истцу в стаж с тяжелыми условиями труда.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Истцу в 58 лет на момент обращения требуется 6 лет 3 месяца специального стажа с тяжелыми условиями труда.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), в разделе 33 "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки". До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.96 г. № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.99 г. № 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Из предписаний подпункта 2 п. 1 и п. 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным, правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список № г.) и до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, иначе это приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Истец работал на ручном сварочном аппарате. В его обязанности входило: ручная дуговая и газовая сварка деталей, узлов и конструкций; ручная кислородная и газовая прямолинейная резка деталей из различных сталей; горячая правка конструкций. В районе ни автоматической, ни полуавтоматической сварки не было.

В соответствии со ст.143 ТК РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) выпуск 2 раздел «сварочные работы» указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Указанные профессии отнесены к Спискам 1 и 2. Трудовые функции газоэлектросварщика содержат трудовые функции электросварщика и газосварщика, указанные профессии предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №. На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии он имел более 6 лет 3 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на досрочную пенсию.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст.197, 198 ГПК РФ, п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Есипова ФИО8 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда определенный период работы, об обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Есипову ФИО9 в стаж с тяжелыми условиями труда период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Есипову ФИО10 пенсию с достижения им возраста 58 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: И.А.Яковлев