Постановление по делу № 5-6/2015 от 14.01.2015

Дело № 5-6/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Объячево 30 января 2015 года

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А.,

при секретаре Костылевой М.В.,

с участием заместителя директора общества с ограниченной ответственностью «Южное» Чащиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южное», поступившее в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29.12.2014 в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южное» (далее – ООО «Южное») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № 297-14/ЗН от 24.12.2014, ООО «Южное» не выполнило законные требования административного органа, выразившееся в том, что 25.11.2014 Управлением Россельхознадзора по Республике Коми в рамках расследования административного дела в адрес ООО «Южное» направлено определение № ЗК/5584 от 25.11.2014 об истребования сведения, которое было получено 27.11.2014, при этом ООО «Южное» в срок до 03.12.2014 сведения о земельном участке в части отнесения его к той или иной категории земель, сведения о правообладателях земельного участка, правоустанавливающие документы на право использования, распоряжения и управления вышеуказанного земельного участка в отдел государственного земельного надзора не направило. Таким образом, ООО «Южное» имея возможность для соблюдения требований ст. 26.10 КоАП РФ, не выполнило законные требования административного органа. Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения законных требований административного органа, ООО «Южное» представлено не было. Тем самым, своим бездействием ООО «Южное» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В объяснениях, данных административному органу, Чащина Г.В. фактически признала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании Чащина Г.В. также не признавая виновным ООО «Южное», указал, что о поступлении ООО «Южное» определения об истребовании сведений от 24.11.2014, узнала в судебном заседании. Интересующую Россельхознадзор информацию по запросу ООО «Южное» в адрес административного органа не направляло. Считает, что трёхдневный срок, указанный в определении от 24.11.2014, достаточный для его исполнения.

Старший государственный инспектор отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми Тырон И.Б. настаивал на виновности юридического лица по ст. 17.7 КоАП РФ. Он указал, что факт нарушения земельного законодательства был выявлен им в ходе проведения проверок фермеров. В связи с этим был проведён осмотр местности, на которой установлено несанкционированное размещение лесоматериалов, отходов лесопиления и деревообработки, составлен акт с указанием географических координат земельного участка. Далее были направлены соответствующие запросы, в том числе в ООО «Южное». Поскольку ООО «Южное» не дало ответ, данному юридическому лицу было направлено определение, которое не было исполнено в разумные сроки.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено материалами дела, 23.06.2014 старшим государственный инспектор отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми Тырон И.Б. при проведении проверки на 23-м километре автодороги Прокопьевка-Летка сельского поселения Черемуховка Прилузского района Республики Коми выявлены нарушения требований земельного законодательства РФ, а именно: несанкционированное размещение на земельном участке лесоматериалов, отходов лесопиления и деревообработки на площади 50 кв.м., в связи с чем имеются достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 ч. 2 КоАП РФ. Составлены акты проверки соблюдения требований земельного законодательства РФ № 8, № 9.

24.11.2014 в ходе осуществления административного расследования Тырон И.Б. вынесено определение об истребовании у ООО «Южное» сведений о категории земель, разрешённое и фактическое использование; о правообладателе земельного участка; правоустанавливающие документы на право использования, распоряжения и управления земельным участком по состоянию на 24.11.2014. Определение направлено для исполнения в адрес ООО «Южное» и получено им 27.11.2014.

Факт получения определения, которым истребованы необходимые сведения по делу об административном правонарушении, в рассматриваемом деле не оспаривается представителем ООО «Южное».

Запрашиваемые у ОАО «Южное» сведения и документы в трехдневный срок со дня получения определения представлены не были.

При таких обстоятельствах, поскольку требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный срок исполнено не было, суд приходит к выводу о наличии вменяемого ООО «Южное» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Наличие события административного правонарушения и вины ООО «Южное» в его совершении подтверждается приведёнными доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При установленных обстоятельствах, суд, с учётом характера и тяжести совершенного административного правонарушения, приходит к выводу о необходимости применения к ООО «Южное» административного наказания в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

Применение иного размера штрафа или применение наказания в виде приостановления деятельности не будет отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общества с ограниченной ответственностью «Южное», расположенное по адресу: 168163, <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике Коми (Управление Россельхознадзора по Республике Коми), ИНН 1101486340, КПП 110101001, р/счёт № 40101810000000010004 в отделении НБ Республики Коми, ОКТМО 87624000, КБК 08111607000016000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья -                                          Л.А. Кочанов