Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1846/2021 ~ М-1798/2021 от 15.11.2021

№2-1846/2021                 УИД: 53RS0002-01-2021-003281-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области            15 декабря 2021 года

    Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

    председательствующего судьи Ивановой С.А.,

    при секретаре Петровой М.Е.,

    с участием представителя истца и третьего лица Оськина Д.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «Боровичское лесничество» к Никулиной ФИО5 об обязании предоставить доступ к месту строительства жилого дома,

установил:

ГОКУ «Боровичское лесничество» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что между министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице ГОКУ «Боровичское лесничество» и Никулиной Н.А. 27 марта 2020 года заключен договор №61 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на основании которого Никулиной Н.А. за плату выделено 200 куб.м древесины в Боровичском участковом лесничестве ГОКУ «Боровичское лесничество». Срок действия договора установлен с 27 марта 2020 года по 26 марта 2021 года. Согласно представленным ответчиком заявлению о заключении договора купли-продажи лесных насаждений и разрешению на строительство, местом для строительства является земельный участок по адресу: Новгородская область, Боровичский район, г. Боровичи, мкр. Пригородный, кадастровый номер №. Согласно плану проведения проверок целевого использования древесины, утвержденного 18 августа 2021 года, приказом ГОКУ «Боровичское лесничество» №222 от 24 августа 2021 года назначено проведение проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд Никулиной Н.А. на 03 октября 2021 года. 02 сентября 2021 года Никулиной Н.А. направлено извещение о необходимости обеспечить личное присутствие или уполномоченного представителя 03 октября 2021 года в ГОКУ «Боровичское лесничество» по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, ул. Коммунарная, д.25/26 для проведения проверки целевого использования заготовленной древесины, а также предоставить отчет об использовании древесины в срок до 03 октября 2021 года. 03 октября 2021 года составлен акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины по договору №61 от 27 марта 2021 года по причине неявки Никулиной Н.А. в установленный срок.

Ссылаясь на положения ст. 309,310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 30,75 Лесного кодекса РФ, Закона Новгородской области от 27 ноября 2017 года №184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 №209, просят суд обязать Никулину Н.А. предоставить доступ к месту строительства жилого дома по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, мкр. Пригородный, кадастровый номер №, для проведения проверки целевого использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № 61 от 27 марта 2020 года.

Представитель истца ГОКУ «Боровичское лесничество» и третьего лица на стороне истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области Оськин Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени ответчиком доступ для осуществления проверки не обеспечен, просил установить ответчику срок исполнения возлагаемой обязанности в один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик Никулина Н.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что 27 марта 2020 года между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице ГОКУ «Боровичское лесничество» и Никулиной Н.А. заключен договор №61 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Срок действия договора установлен с 27 марта 2020 года по 26 марта 2021 года. На основании договора ответчице за плату выделено 200 куб.м древесины в ГОКУ «Боровичское лесничество».

Частью 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Областным законом Новгородской области от 27.11.2017 № 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новгородской области.

В силу положений указанного Областного закона № 184-ОЗ контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается Правительством Новгородской области (ч.3 ст.7).

Постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 № 209 утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.

Под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность государственных областных казенных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, направленная на соблюдение гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 настоящего Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (п. 1.2 Порядка).

Проверка целевого использования древесины проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих целей: возведения строений (строительство жилого дома на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, строительство жилого строения на земельном участке, предоставленном для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, строительство нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства) (далее - строительство); иных собственных нужд (ремонт и (или) реконструкция жилого помещения, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения) (далее - ремонт и (или) реконструкция) (п. 1.4 Порядка).

Должностные лица ГОКУ - лесничество при проведении проверки обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с настоящим Порядком полномочия по осуществлению контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд; соблюдать законодательство Российской Федерации и Новгородской области, права и законные интересы граждан, в отношении которых проводится проверка; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, посещать места строительства, ремонта и (или) реконструкции объектов граждан при предъявлении служебных удостоверений и копий приказов ГОКУ - лесничество о проведении проверки (Раздел 2 Порядка).

Граждане при проведении проверки обязаны: представлять в ГОКУ - лесничество в срок и в порядке, указанные в пункте 4.10 настоящего Порядка, отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ - лесничество в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время (п. 3.2 Порядка).

В соответствии с положениями раздела 4 Порядка проверка проводится на основании формируемых ГОКУ - лесничеств ежеквартальных планов проведения проверок. Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней. ГОКУ - лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ - лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись. Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в ГОКУ - лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины.

    Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ - лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины. В случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ - лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины. Акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины является основанием для направления ГОКУ - лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

    Материалами дела подтверждается, что приказом ГОКУ «Боровичское лесничество» от 24 августа 2021 года № 222 назначена проверка целевого использования гражданами древесины заготовленной для собственных нужд Никулиной Н.А. на 03 октября 2021 года, о чем Никулиной Н.А. направлено извещение.

03 октября 2021 года Никулина Н.А. для участия в проведении проверки не явилась, своего представителя не направила, отчет об использовании древесины не представила, о чем составлен соответствующий акт.

    Проверка целевого использования древесины в отношении ответчицы не проведена до настоящего времени, сведений об уважительности причин неявки ответчица суду не представила.

Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению. Испрашиваемый истцом срок исполнения обязанности суд находит разумным.

    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

        Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Боровичское лесничество» к Никулиной ФИО7 – удовлетворить.

    Обязать Никулину ФИО8 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить доступ к месту строительства жилого дома по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, мкр. Пригородный, кадастровый номер №, для проведения проверки целевого использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № 61 от 27 марта 2020 года.

    Взыскать с Никулиной ФИО10 в доход бюджета Боровичского муниципального района расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 17 декабря 2021 года.

Судья:                                С.А. Иванова