Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-621/2018 ~ М-593/2018 от 29.05.2018

Дело

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск                                05 июня 2018 г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Николаевой Натальи Сергеевны,

при секретаре Байбиковой Гюзяль Раилевне,

с участием:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя Сорокина Алексея Сергеевича, действующего на основании доверенности от 10.01.2018 года,

административного ответчика – Лушкина Евгения Ивановича,

прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Татьяны Петровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Лушкина Евгения Ивановича,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к Лушкину Е.И. об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указало, что приговором Пролетарского районного суда г.Саранска от 30.10.2009 года Лушкин Е.И. осужден по части второй статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части первой статьи 70, части пятой статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.10.2012 года Лушкин Е.И. освобожден условно-досрочно на срок 1 год 10 месяцев из <данные изъяты>.

Лушкин Е.И. официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, <данные изъяты>.

В течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

На основании изложенного, в силу пункта 1 части первой статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить Лушкину Е.И. административный надзор до погашения судимости, то есть до 05.10.2018 года, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск Сорокин А.С. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Лушкин Е.И. не возражал против удовлетворения административного иска.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьева Т.П. дала заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30.10.2009 года, вступившим в законную силу 11.11.2009 года, Лушкин Е.И. осужден по части второй статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы, без штрафа. В соответствии с частью пятой статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение Лушкину Е.И. по приговору Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27.11.2008 года отменено, окончательное наказание назначено на основании части первой статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из копии справки № от 05.10.2012 года Лушкин Е.И. находился в местах лишения свободы с .._.._.. года по .._.._.. года, освобожден по постановлению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от .._.._.. года согласно статье 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 7 дней.

Согласно пункта «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения преступления и осуждения Лушкина Е.И., судимость последнего погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть .._.._.. года.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части первой статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части первой статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно пункта 2 части третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

В силу пункта 1 части второй статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из копии паспорта Лушкина Е.И., копии рапорта-характеристики от 25.05.2018 года и подтверждается объяснениями административного ответчика, данными в ходе судебного разбирательства, он проживает по адресу: <данные изъяты>.

Административный ответчик Лушкин Е.И. совершил в течение года два административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением заместителя начальника ОП №4 по Пролетарскому району го Саранск от 26.11.2017 года, вступившим в законную силу 07.12.2017 года, за совершение 25.11.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

постановлением заместителя начальника ОП №4 по Пролетарскому району го Саранск от 03.05.2018 года, вступившим в законную силу 15.05.2018 года, за совершение 02.05.2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Таким образом, административный ответчик Лушкин Е.И. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно копии рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 25.05.2018 года, Лушкин Е.И. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают, административным ответчиком Лушкиным Е.И. не оспариваются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Лушкиным Е.И., являющимся лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, в течение года совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении Лушкина Е.И. административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до .._.._.. года.

В течение срока административного надзора в отношении Лушкина Е.И. следует установить следующее административное ограничение: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное административное ограничение отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Лушкиным Е.И. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Лушкину Евгению Ивановичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Лушкина Евгения Ивановича административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости.

Установить в отношении Лушкина Евгения Ивановича в течение срока административного надзора следующее административное ограничение:

– в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья