Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2018 ~ М-412/2018 от 30.08.2018

                                                                                                                                 Дело № 2-373/2018 г.

                                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                                          Именем Российской Федерации

    с. Ивановка                                                                                                          «23» октября 2018 г.

        Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

        председательствующего судьи                                                                          Баженовой Е.В.

        при секретаре                                                                                                       Ермохиной Л.Н.

    рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Ивановка гражданское дело № 2-373/2018 г. по исковому заявлению Фёдоровой Виктории Юрьевны к администрации Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области, администрации Ивановского района Амурской области, Федорову Виктору Павловичу, Максимковой Галине Ивановне, Дорошенко Анастасии Николаевне, Дорошенко Роману Николаевичу о признании права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

    Фёдорова Виктория Юрьевна первоначально обратилась в Ивановский районный суд Амурской области с указанным исковым заявлением к администрации Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области, администрации Ивановского района Амурской области, Федорову Виктору Павловичу, Максимковой Галине Ивановне, Дорошенко Анастасии Николаевне, Дорошенко Роману Николаевичу, Дорошенко Николаю Николаевичу и Дорошенко Владимиру Николаевичу, определением Ивановского районного суда Амурской области от 23.10.2018 г., вынесенным по правилам ч. 2 ст. 224 ГПК РФ без удаления суда в совещательную комнату, по ходатайству истца был изменен процессуальный статус Дорошенко Николая Николаевича и Дорошенко Владимира Николаевича с ответчиков, на третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

    Исковые требования были обоснованы тем, что 07.09.2010 г. на основании договора купли-продажи она на своё имя купила следующее недвижимое имущество: жилой дом общей площадью 30,3 кв.м, 1-этажный, кадастровый № 28-28-01/051/2010-324 и земельный участок общей площадью 1300 кв.м, с кадастровым № 28:14:010444:9, категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Согласие её супруга - Федорова Виктора Павловича в соответствии со ст.ст. 34-35 СК РФ имеется. Оба объекта недвижимости находятся по адресу: с. Березовка Ивановского района Амурской области, ул. Красноармейская, д. № 81. Право собственности на оба объекта зарегистрировано в ЕГРН от 22.09.2010 года за № 28-28-01/052/2010-113 и № 28-28-01/052/2010-114.

    В 2011 году она рядом с купленным домом самовольно построила здание магазина общей площадью 31,4 кв.м. Это здание использовалось ею с момента постройки под магазин. Зданию был присвоен инвентарный №14:003:0387, реестровый № 040914:14:003:0387. Из земельного участка с кадастровым № 28:14:010444:9 был выделен другой земельный участок с кадастровым № 28:14:010444:85, категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: магазин, общей площадью 144+/-4 кв.м.

    В 2017 г. она прекратила предпринимательскую деятельность.

    Согласно техническому паспорту, изготовленному МУП “Белогорсктехинвентаризация” города Белогорска от 04.09.2014 года, инвентаризационная стоимость здания составляет 90 453 рубля (цена иска).

    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не

    допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

     Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Использование самовольной постройки не допускается.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    -если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно ч. 1 ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    До обращения в суд она предпринимала меры к получению разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию. 31.07.2018 г. (вх. № 5322) она обратилась в администрацию Ивановского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении здания магазин, расположенного в с. Березовка, ул. Красноармейская, д. № 81, либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. На её обращение администрация Ивановского района 06.08.2018 г. № 13/2378 сообщила о том, что поскольку у нее отсутствует разрешение на строительство здания, то и в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей отказано.

    Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Соседями по дому являются жильцы двухквартирного жилого дома № 83: в квартире № 1: Дорошенко Анастасия Николаевна - ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дорошенко Николай Николаевич - ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дорошенко Роман Николаевич - ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дорошенко Владимир Николаевич - ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в квартире № 2: Максимкова Галина Ивановна - ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Место нахождения соседей: Дорошенко Николая Николаевича и Дорошенко Владимира Николаевича его родственникам не известно, со слов родственников,

    длительное время они не поддерживают никакой связи с указанными лицами. Остальные соседи - жильцы двухквартирного жилого дома № 83 признают исковые требования.

    Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

    По обоюдному согласию супругов решено правоустанавливающие документы оформить на её (истца) имя.

    Поскольку в действиях ответчиков отсутствует вина, то в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца понесённые судебные расходы взыскивать не следует.

    На основании изложенного, со ссылкой на ст.ст.12, 218, 222 ГК РФ, просит суд признать за ней – Фёдоровой Викторией Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на самовольно возведенную постройку – здание магазина, общей площадью 31,4 кв.м., инвентарный № 14:003:0387, расположенное по адресу: село Березовка Ивановского района Амурской области, ул. Красноармейская, д. № 81.

    Согласно заявления (вх. № 1279 от 23.10.2018 г.) просила рассмотреть дело без ее участия в судебном заседании.

    От ответчика - администрации Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области в лице главы администрации Куликова Валерия Александровича, действующего на основании Устава и прав по должности, поступили заявления от 19 сентября 2018 г. (вх. № 5762) и 18 октября 2018 г. (вх. № 6542) о рассмотрении дела без его участия, в связи с занятостью на работе.

Кроме того, в данных заявлениях было указано на то, что администрация Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области признает в полном объеме исковые требования Фёдоровой Виктории Юрьевны о признании права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которым при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему ясны и понятны.

        От ответчика – администрации Ивановского района Амурской области, в лице представителя Простокишиной Светланы Матвеевны, действующей на основании доверенности № 5 от 09.01.2018 г., поступило заявление (вх. № 5772 от 19.09.2018г.) о рассмотрении дела в её отсутствие.

        Кроме того, в заявлении было указано, что администрация Ивановского района Амурской области признает в полном объеме исковые требования Федоровой Виктории Юрьевны о признании права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок.

    Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.173, ст.198 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

        От ответчиков: Фёдорова Виктора Павловича, Максимковой Галины Ивановны, Дорошенко Анастасии Николаевны и Дорошенко Романа Николаевича поступили заявления с просьбой рассмотреть данное дело без их участия в судебном заседании в связи с отсутствием спора по иску.

    Кроме того, в заявлениях было указано на то, что они признают в полном объеме исковые требования Фёдоровой Виктории Юрьевны о признании права собственности на самовольную постройку (здание магазина, общей площадью 31,4 кв.м., инвентарный № 14:003:0387, расположенное по адресу: село Березовка, Ивановского района Амурской области, ул. Красноармейская, д. № 81), за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    Им известно, что в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования документов и фактических обстоятельств дела.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своего представителя для участия в нем не направило, сведений о причинах неявки суду не предоставило, как и изложенного в письменном виде мнения относительно заявленных исковых требований, об отложении рассмотрения дела не просили.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающие на стороне ответчика: Дорошенко Николай Николаевич и Дорошенко Владимир Николаевич о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, конверты вернулись в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

    Суд, руководствуясь ч.3-5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

    Изучив доводы искового заявления, исследовав признание иска ответчиками, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и его принятие судом.

         Рассмотрев признание иска ответчиками: администрацией Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области в лице главы администрации Куликова Валерия Александровича, администрацией Ивановского района Амурской области в лице представителя Простокишиной Светланы Матвеевны, Фёдоровым Виктором Павловичем, Максимковой Галиной Ивановной, Дорошенко Анастасией Николаевной и Дорошенко Романом Николаевичем, с учетом характера заявленных истцом Федоровой Викторией Юрьевной исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, учитывая также, что согласно акту проверки органом государственного надзора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Межмуниципальный отдел по Тамбовскому, Константиновскому и Ивановскому районам № 19-16/55/14 от 12.10.2017 г. нарушений земельного законодательства ИП Федоровой В.Ю. на земельном участке с кадастровым номером 28:14:010444:85, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазин, площадь 144 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с.Березовка, ул.Красноармейская, в ходе проведения проверки не выявлено, суд принимает признание

    иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным вынести решение об удовлетворении в полном объеме исковых требований в соответствии со ст.ст. 12, 218, 222 ГК РФ, ст.ст. 39,173 ГПК РФ, без исследования доказательств по делу.

Суд не взыскивает с ответчиков в пользу истца понесённые судебные расходы, в связи с её отказом от данного взыскания, а также, поскольку в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, администрация Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области и администрация Ивановского района Амурской области, как ответчики по делу, от уплаты государственной пошлины освобождены.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

        Принять признание иска Федоровой Виктории Юрьевны о признании права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, со стороны ответчиков - администрации Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области в лице главы администрации Куликова Валерия Александровича, администрации Ивановского района Амурской области, в лице представителя Простокишиной Светланы Матвеевны, Фёдорова Виктора Павловича, Максимковой Галины Ивановны, Дорошенко Анастасии Николаевны и Дорошенко Романа Николаевича.

    Исковые требования Федоровой Виктории Юрьевны о признании права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, - удовлетворить в полном объеме.

    Признать за Федоровой Викторией Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> право собственности на самовольно возведенную постройку – здание магазина, общей площадью 31,4 кв.м., инвентарный № 14:003:0387, расположенное по адресу: село Березовка, Ивановского района Амурской области, ул.Красноармейская, д. № 81.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

    Судья:                                                                                                                             Е.В. Баженова